Муниципальный правовой акт №34-МПА от 09.09.2022 «Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Новонежинского сельского поселения»

ШКОТОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Новонежинского сельского поселения

Принят муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Законом Приморского края от 04.06.2007 №82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае" определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы (далее – конкурс), предусмотренных в структуре органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения, а также порядок формирования конкурсной комиссии.

1.1. Конкурс проводится на главные должности муниципальной службы по решению руководителя соответствующего органа местного самоуправления при наличии вакантной должности муниципальной службы.

1.2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы лица (далее – вакантная должность) проводится в администрации Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района (далее – администрация).

1.3 Конкурс проводится в целях:

- обеспечения прав граждан Российской Федерации и граждан иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее – граждане), на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, содействия продвижению по службе муниципальных служащих, а также в целях реализации прав муниципального служащего на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- оценки профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы;

- отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантных должностей, из общего числа кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы, установленным федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами и допущенных к участию в конкурсе;

1.4. Вакантной должностью признается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием администрации.

1.5. Решение о проведении конкурса принимается представителем нанимателя (работодателем).

1.6. Участники конкурса-граждане или муниципальные служащие, подавшие заявление на участие в конкурсе.

2. Требования к участникам конкурса

2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.

2.2. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса, с учетом ограничений, указанных в статье 13 Федерального закона.

2.3. Один и тот же гражданин вправе принимать участие в конкурсе неоднократно.

2.4. Документы для участия в конкурсе представляются гражданами (муниципальными служащими) в течение 20 календарных дней со дня размещения информации о приеме документов для участия в конкурсе.

2.5. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случаях:

1) в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) непредставления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;

11) достижения гражданином возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Порядок формирования, состав и полномочия конкурсной комиссии

3.1. Для проведения конкурса правовым актом органа местного самоуправления образуется конкурсная комиссия (далее по тексту – комиссия), действующая на постоянной основе. Состав комиссии определяется правовым актом органа местного самоуправления. Общее число членов комиссии определяется в количестве 5 человек, в состав которой входят председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

3.2. В состав комиссии входят представитель нанимателя органа местного самоуправления и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, лица, замещающие муниципальные должности на непостоянной основе, представители учреждений, расположенных на территории Новонежинского сельского поселения.

Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3.3. Деятельность комиссии осуществляется под руководством председателя комиссии. В случае временного отсутствия председателя комиссии, полномочия председателя комиссии осуществляет секретарь комиссии или по поручению председателя комиссии – член комиссии.

3.4. С целью более объективной оценки уровня профессиональной компетенции участников конкурса комиссия может привлечь для работы в ней специалистов в качестве экспертов с правом совещательного голоса.

3.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа ее членов.

3.6. В своей работе комиссия руководствуется действующим законодательством о муниципальной службе.

Комиссия осуществляет следующие полномочия:

— рассматривает документы граждан (муниципальных служащих), зарегистрированных для участия в конкурсе;

— рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;

— оценивает граждан (муниципальных служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее – кандидаты);

— решает вопросы регламента своей работы в соответствии с настоящим положением.

3.7. Комиссия принимает решение об определении победителя конкурса или о том, что победитель не выявлен.

3.8. По результатам конкурса комиссия вправе дать рекомендации:

— о включении граждан в кадровый резерв администрации с согласия граждан;

— о включении муниципальных служащих в кадровый резерв администрации для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста с согласия муниципальных служащих.

3.9. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

3.10. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии.

4. Этапы проведения конкурса

4.1. Конкурс проводится в два этапа.

4.2. Первый этап состоит в привлечении граждан (муниципальных служащих) к участию в конкурсе, проверке наличия необходимых документов и предварительной оценке их соответствия необходимым требованиям на основе анализа представленных ими документов.

На первом этапе организатор конкурса обеспечивает размещение на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о приеме документов для участия в конкурсе не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В объявлении указывается информация о конкурсе:

а) наименование вакантной должности муниципальной службы;

б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности;

в) условия прохождения муниципальной службы;

г) проект трудового договора; место и время приема документов, подлежащих представлению;

д) срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

е) дата, место и время проведения конкурса;

ё) порядок проведения конкурса, его условия; контактный телефон;

ж) другие информационные материалы.

Информация о конкурсе и приеме документов для участия в конкурсе подлежит обязательному опубликованию в газете «Взморье» не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет следующие документы:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии размером 3 см х 4 см;

3) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

5) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

6) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина – о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

7) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

8) сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный соответствующим органом местного самоуправления Новонежинского сельского поселения;

9) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

10) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

11) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

12) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4.4. Несвоевременное предоставление документов, предоставление документов не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием отказа гражданину (муниципальному служащему) в их приеме.

4.5. На первом этапе происходит:

— информирование и консультирование граждан (муниципальных служащих), претендующих на замещение вакантных должностей, об условиях проведения конкурса;

— представление конкурсной документации по запросам, полученным от участников конкурса;

— проверка сведений, представленных кандидатами, и оценка соответствия кандидатов установленным квалификационным требованиям.

Результатом первого этапа конкурса является список кандидатов, соответствующих установленным квалификационным требованиям и допущенных к дальнейшему участию в конкурсе, оформляется протоколом заседания комиссии, в котором может содержаться решение о допуске к конкурсу соответствующих кандидатов, отказе претендентам в допуске к конкурсу (при наличии оснований, предусмотренных, статьями 13 и 14, части 5 статьи 16 Федерального закона №25-ФЗ), назначении даты, времени и места проведения заседания комиссии.

Претенденты, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, информируются в письменной форме о причинах отказа.

Представитель нанимателя не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе, сообщение об условиях проведения конкурса, о дате, месте и времени его проведения.

4.6. Второй этап конкурса проводится при наличии двух и более кандидатов, соответствующих установленным требованиям, что обеспечивает возможность осуществления дальнейшего выбора кандидатов в соответствии с настоящим положением.

Факт неявки кандидата на заседание комиссии приравнивается к факту подачи кандидатом заявления о снятии своей кандидатуры.

4.7. Результатом второго этапа и одновременно итоговым результатом конкурса является определение победителя конкурса.

Победителем конкурса признается кандидат, который набрал большее количество баллов.

4.8. В случае если по результатам проведения конкурса ни один из кандидатов не набрал большее количество баллов, поставленных членами комиссии, то есть в результате проведения конкурса победитель не был выявлен, представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о проведении повторного конкурса.

4.9. Решение комиссии об определении победителя конкурса принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для заключения трудового договора и назначения победителя на вакантную должность либо отказа кандидатам в таком назначении.

4.10. Итоговый протокол заседания комиссии подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в ее заседании.

4.11. Заседание комиссии завершается ознакомлением участников конкурса с его результатами.

4.12. По результатам конкурса, в котором победитель был выявлен, с победителем конкурса заключается трудовой договор и издается постановление представителя нанимателя (работодателя) о назначении победителя конкурса на вакантную должность.

4.13. Организатор конкурса обеспечивает размещение информации о результатах конкурса на официальном сайте администрации, не позднее 7 рабочих дней со дня завершения конкурса, и направление кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщения в письменной форме о результатах конкурса, результаты конкурса могут быть объявлены кандидатам в день проведения конкурса по его завершению в устной форме, что должно быть отражено в протоколе заседания комиссии.

4.14. Все документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению в установленном законодательством порядке. Документы претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по их письменному запросу до истечения срока хранения.

5. Методы и критерии оценки участников конкурса

5.1. На заседании комиссии с кандидатами проводится индивидуальное собеседование по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы, деятельностью органов местного самоуправления, профессиональной деятельностью по вакантной должности. В ходе собеседования уточняется информация, полученная по результатам конкурсных процедур, и оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов.

5.2. Комиссия оценивает кандидатов на соответствие следующим критериям:

- уровень профессионального образования, дополнительного профессионального образования;

- продолжительность и особенности деятельности в соответствующей профессиональной сфере, достигнутые результаты в профессиональной деятельности;

- уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере деятельности, знание действующего законодательства, регламентирующего данную сферу деятельности, владение современными профессиональными технологиями;

- знание Конституции Российской Федерации, устава муниципального образования, действующего законодательства о муниципальной службе;

- уровень владения навыками, повышающими общую эффективность профессиональной деятельности (владение компьютером, общая грамотность и т. п.);

- стремление к профессиональной самореализации на муниципальной службе, ориентация на служебный рост в сфере муниципального управления;

- стремление проявлять инициативу при решении поставленных задач, готовность прилагать значительные усилия для получения наилучшего результата;

- стремление совершенствовать свои знания, умения и навыки, расширять кругозор;

- соблюдение этики делового общения, способность аргументировано отстаивать собственную точку зрения;

- организаторские способности.

Организатор конкурса обеспечивает:

а) проведение первого этапа конкурса;

б) размещение текста объявления о проведении конкурса на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и публикацию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов – газета «Взморье»;

в) прием, регистрацию и хранение заявлений на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;

г) проведение проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности;

д) информирование участников конкурса об условиях проведения конкурса, ознакомление их с конкурсной документацией;

е) проведение заседания комиссии, подготовку необходимых документов, оформление протокола заседания комиссии;

ж) размещение информации об итогах конкурса на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

6. Кандидат вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Новонежинского сельского поселения Зызин Илья Владимирович