Муниципальная программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Новонежинского сельского поселения на 2018 – 2022 годы»

Муниципальная программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Новонежинского сельского поселения на 2018 – 2022 годы»

Паспорт муниципальной программы

Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф на территории Российской Федерации ежегодно растет, при этом количество чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС). Вместе с тем риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. Аналогичная ситуация наблюдается в отношении пожаров и происшествий на водных объектах.

На территории Новонежинского сельского поселения сохраняется высокий уровень возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Наблюдается постоянный рост числа ЧС, прямых и косвенных экономических социальных и материальных потерь. То же относится и к ситуации с пожарами и происшествиями на водных объектах.

Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышения уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабилизации, спокойствия и материального достатка людей.

Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, особенно в зимний период.

Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей.

Решение задачи по ускорению оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности, сил и средств для ликвидации угроз возникновения чрезвычайных ситуаций.

Возникающие ситуации при использовании водных акваторий требуют разработки и применения адекватных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах: осуществление технического надзора за местами массового отдыха на водоемах – и обеспечения охраны жизни людей на водных объектах.

Цели и задачи программы

Основной целью Программы являются совершенствование системы подготовки всех категорий населения в области ГО ЧС, создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности в сельском поселении, сокращение людских и материальных потерь от огня, безопасности на водных объектах, повышение безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасности жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития поселения.

Для достижения этой цели необходимо решить ряд основных задач:

- развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и средств ГО и ЧС;

- совершенствование системы оповещения населения;

- дальнейшее развитие и совершенствование добровольной пожарной охраны, путем обеспечения материально-техническими средствами добровольных противопожарных формирований поселения;

- приведение населённых пунктов поселения в пожаробезопасное состояние путем оснащения сельских территорий противопожарным оборудованием и приведением источников наружного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями;

- совершенствование профилактической работы;

- совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Механизм реализации и управления программой

Заказчиком Программы является администрация Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края. Исполнителями Программы является администрация Новонежинского сельского поселения.

Администрация поселения:

- обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей мероприятий и их взаимодействие;

- осуществляет текущее управление, контроль над реализацией программных мероприятий;

- ежегодно уточняет целевые показатели на программные мероприятия, а также определяет первоочередные мероприятия;

- рассматривает на рабочих совещаниях ход реализации Программы и анализирует информацию о выполнении программных мероприятий.

Оценка эффективности программы

Реализация намеченных программных мероприятий при своевременном и достаточном финансировании позволит за этот период достигнуть следующих положительных результатов:

- снижение общего количества пожаров на территории сельского поселения;

- снижение количества погибших и травмированных при пожарах людей.

- снижение материальных потерь от пожаров.

- повышение готовности подразделений добровольной пожарной охраны.

- сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с пожарами, а также времени и затрат на их ликвидацию.

- обеспечения безопасности людей на водных объектах.

- повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени.

Ресурсное обеспечение

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Новонежинского сельского поселения.

Всего на реализацию комплекса программных мероприятий предусмотрено выделение средств бюджета Новонежинского сельского поселения в объеме 2500000 млн. руб, в том числе в 2018 году – 500,0 тыс. руб; в 2019 году – 500,0 тыс. руб; в 2020 году – 500,0 тыс. руб; в 2021 году – 500,0 тыс. руб; в 2022 году – 500,0 тыс. руб.

Характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм и отдельных мероприятий

Каждая подпрограмма направлена на решение конкретной задачи муниципальной программы. Решение задач муниципальной программы обеспечивает достижение поставленной цели муниципальной программы.

Конкретное описание мероприятий подпрограмм раскрыто в соответствующей подпрограмме.

В рамках муниципальной программы реализуются подпрограммы:

1. Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2018 – 2022 годы» (приложение №1).

2. Подпрограмма «Пожарная безопасность на 2018 – 2022 годы» (приложение №2).

3. Подпрограмма «Обеспечение безопасности людей на водных объектах на 2018 – 2022 годы» (приложение №3).