Административный регламент предоставления администрацией Новонежинского сельского поселения муниципальной услуги «Предоставление специализированного жилого помещения»

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Новонежинского сельского поселения
от 06.07.2012 г. №143

Административный регламент предоставления администрацией Новонежинского сельского поселения муниципальной услуги «Предоставление специализированного жилого помещения»

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления администрацией Новонежинского сельского поселения муниципальной услуги «Предоставление специализированного жилого помещения» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, предоставления информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).

Административный регламент регламентирует механизм предоставления жилых помещений по договору найма жилых помещений специализированного жилищного фонда (служебный, маневренный жилищные фонды, общежития).

Жилые помещения специализированного жилищного фонда Новонежинского сельского поселения – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Новонежинскому сельскому поселению, отнесенных к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесение его к определенному виду осуществляется на основании постановления администрации Новонежинского сельского поселения.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление специализированного жилого помещения.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Новонежинского сельского поселения, предоставляющего услугу – администрация Новонежинского сельского поселения в лице специалиста администрации.

2.2. 1. Обеспечение предоставления услуги осуществляется специалистами администрации Новонежинского сельского поселения.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: заключение с заявителем договора найма специализированного жилого помещения – служебный жилищный фонд, общежитие, маневренный жилищный фонд

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок оказания услуги носит индивидуальный характер и зависит от сроков предоставления заявителем полного пакета документов, предусмотренного в пункте 2.6 настоящего административного регламента.

В случае направления в адрес исполнителя муниципальной услуги письменного запроса, в том числе направленного по информационным системам общего пользования, услуга должна быть предоставлена в течение 30 дней со дня регистрации запроса. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- законом Российской Федерации от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»;

- постановлением администрации Новонежинского сельского поселения от 22.12.2011 года №453 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций»;

- Уставом Новонежинского сельского поселения;

- решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 17.03.2009 года №24 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в Новонежинском сельском поселении»;

- решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.12.2010 года №25 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

2.6. 1. Для предоставления муниципальной услуги предоставление специализированного жилого помещения – служебный жилищный фонд и общежития заявитель должен представить в администрацию Новонежинского сельского поселения следующие документы:

1) Заявление на имя главы администрации Новонежинского сельского поселения о предоставлении заявителю жилой площади специализированного жилищного фонда.

2) Ходатайство работодателя, с которым работник (гражданин) состоит в трудовых отношениях, о предоставлении служебного жилого помещения на имя главы администрации Новонежинского сельского поселения;

3) Выписку из домовой книги (срок действия 1 месяц);

4) Копию финансового лицевого счета (срок действия 1 месяц);

5) Копию ордера или договора социального найма жилого помещения, или договора на право владения жилой площадью, или копию свидетельства о государственной регистрации права;

6) Копии паспортов и свидетельств о рождении детей до 14 лет и документов, подтверждающих родство (свидетельства о рождении, свидетельства о заключении (расторжении) брака или копию актовой записи о заключении брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство об установлении отцовства);

7) Выписки из Единого государственного реестра прав собственности о наличии или отсутствии в собственности жилых помещений и сделок с ними за последние 5 лет на территории Новонежинского сельского поселения, Шкотовского муниципального района и Приморского края на каждого члена семьи.

8) Справку с места работы и копию трудового контракта.

9) Копию трудовой книжки, заверенную в отделе кадров.

Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы, оригинал документа возвращается заявителю.

2.6. 2. Для предоставления муниципальной услуги предоставление специализированного жилого фонда – маневренный жилищный фонд заявитель должен представить в администрацию Новонежинского сельского поселения следующие документы:

1) Заявление на имя главы администрации Новонежинского сельского поселения предоставлении заявителю жилой площади специализированного жилищного фонда;

2) Постановление администрации Новонежинского сельского поселения о капитальном ремонте или реконструкции жилого дома или о признании жилого помещения непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3) Выписку из домовой книги (срок действия 1 месяц);

4) Копию финансового лицевого счета (срок действия 1 месяц);

5) Копию ордера или договора социального найма жилого помещения, или договора на право владения жилой площадью, или копию свидетельства о государственной регистрации права;

6) Копии паспортов и свидетельств о рождении детей до 14 лет и документов, подтверждающих родство (свидетельства о рождении, свидетельства о заключении (расторжении) брака или копию актовой записи о заключении брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство об установлении отцовства);

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов на право получения муниципальной услуги, заявитель вправе представить другие документы и материалы (либо их копии).

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7. 1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.8. 1. заявитель не относится к категории граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения;

2.8. 2. предоставление неполного пакета документов, наличие в предоставленных документах либо материалах исправлений, неполной информации, не соблюдение требований к оформлению документов в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами;

2.8. 3. если выявлены в представленных документах сведения, не соответствующие действительности;

2.8. 4. наличие у заявителей, претендующих на предоставление специализированного жилого помещения, либо у членов его семьи жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, либо находящегося в собственности, расположенного на территории Новонежинского сельского поселения.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.

Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 40 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги.

2.12.1. Для работы специалистов администрации Новонежинского сельского поселения помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональными компьютерами с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.12.2. Места ожидания и заполнения запросов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).

2.12.3. Места информирования оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления запросов о предоставлении услуги.

2.12.4. Информационные стенды оборудуются текстами информационных материалов, которые печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).

2.12.5. Прием письменных заявлений о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, осуществляется специалистами администрации Новонежинского сельского поселения ежедневно по адресу: 692840, пос. Новонежино, ул. Почтовая, дом 1-а; в рабочие дни – с 9.00 до 17.00, в среду – с 9.00 до 16.00. Обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00.

2.12.6. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги, а также образец заявления размещаются на информационных стендах по адресу:).

2.13. Показатели доступности и качества услуги.

2.13.1. Информация о правилах предоставления услуги является открытой и предоставляется путем:

а) размещения на официальном сайте администрации Новонежинского сельского поселения;

б) размещения на информационных стендах, расположенных в помещении администрации Новонежинского сельского поселения по адресу: 692840, пос. Новонежино, ул. Почтовая, дом 1-а;

в) проведения консультаций специалистами администрации Новонежинского сельского поселения.

2.13.2. На официальном сайте администрации Новонежинского сельского поселения, на информационном стенде в помещении администрации поселения размещаются:

а) текст настоящего регламента (полная версия на официальном сайте администрации Новонежинского сельского поселения,

б) блок-схема, прилагаемая к настоящему регламенту, краткое описание порядка предоставления услуги;

в) перечень документов, необходимых для предоставления услуги.

2.13.3. Лица, обратившиеся в администрацию сельского поселения, непосредственно информируются:

а) о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, их комплектности (достаточности);

б) о правильности оформления документов, необходимых для предоставления услуги;

в) об источниках получения документов, необходимых для предоставления услуги (сведения об органах администрации Шкотовского муниципального района, органах государственной власти, иных организациях и предприятиях);

г) о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;

д) о правилах и основаниях отказа в предоставлении услуги.

2.13.4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения.

Специалист администрации Новонежинского сельского поселения, осуществляющий прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относится к заявителям.

В случае необходимости привлечения иных специалистов, должностных лиц для предоставления полного ответа специалист администрации может предложить обратиться с поставленным вопросом в письменной форме.

2.14. Возможно предоставление услуги в электронной форме и многофункциональном центре в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной формеI

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1. 1. Основанием для начала предоставления услуги является подача заявителем в установленном порядке заявления о предоставлении специализированного жилого помещения с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего регламента.

Приём и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляются специалистом администрации Новонежинского сельского поселения по адресу: пос. Новонежино, ул. Почтовая, 1-а, телефон 8 (42335) 33388, время работы с 9-00 до 17-00, обед с 13-00 до 14-00 в журнале, АСЭД "Дело" и т. д. в день поступления.

Глава администрации рассматривает поступившее заявление в электронной форме с оформлением поручения специалисту администрации в электронной регистрационной карточке в день его поступления.

3.1. 2. В течение двух рабочих дней после получения заявления о предоставлении услуги и документов специалист администрации осуществляет проверку документов, прилагаемых к заявлению, и передает заявление и документы на рассмотрение в общественную жилищную комиссию при администрации Новонежинского сельского поселения (далее – Комиссия).

В случае если заявитель не представил указанные в подпункте 7 пункта 2.6. документы самостоятельно, в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении услуги, данные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), запрашиваются специалистом администрации Новонежинского сельского поселения в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

3.1. 3. На основании принятого на заседании Комиссии решения о принятии или об отказе в принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда, специалист администрации в течение трех рабочих дней:

1) готовит проект постановления администрации Новонежинского сельского поселения о принятии или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в специализированном жилом помещении;

2) направляет соответствующий проект постановления на согласование главе администрации Новонежинского сельского поселения.

Согласованный в порядке, установленном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения, проект постановления администрации Новонежинского сельского поселения о принятии или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в специализированном жилом помещении специалист администрации направляет главе администрации Новонежинского сельского поселения или уполномоченному им должностному лицу администрации Новонежинского сельского поселения на подпись.

Специалист администрации направляет или выдает заявителю заверенную копию постановления администрации Новонежинского сельского поселения о принятии или об отказе в принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в специализированном жилом помещении не позднее чем через три рабочих дня со дня вступления в силу такого постановления.

4. Формы контроля над исполнением административного регламента

4.1. Контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, принятием решений ответственными специалистами администрации по исполнению настоящего Регламента осуществляется главой администрации Новонежинского сельского поселения.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих.

4.3. Контроль над исполнением Регламента по предоставлению услуги осуществляется путем проведения:

- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;

- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы Новонежинского сельского поселения, заместителя главы администрации Новонежинского сельского поселения, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.

4.4. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения функции устанавливается главой администрации Новонежинского сельского поселения в форме распоряжения.

4.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным главой администрации Новонежинского сельского поселения.

4.6. В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами администрации Новонежинского сельского поселения проверяется:

- знание ответственными лицами администрации Новонежинского сельского поселения требований настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги;

- соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;

- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;

- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.

4.7. Контроль над исполнением настоящего Регламента может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края.

4.9. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

Решения и действия (бездействие) должностных лиц и решения администрации Новонежинского сельского поселения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушении срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края; в случае отказа должностного лица администрации Новонежинского сельского поселения, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) специалиста администрации Новонежинского сельского поселения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:

- непосредственно главе администрации Новонежинского сельского поселения, в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 692840, Приморский край, Шкотовский район, пос. Новонежино, ул. Почтовая, 1-а, либо принята на личном приеме заявителя.

Личный прием главой администрации проводится по адресу: Приморский край, Шкотовский район, пос. Новонежино, ул. Почтовая, 1-а; часы приема: каждый вторник недели с 15.00 до 18.00.

- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Новонежинского сельского поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе по электронной почте.

Адреса электронной почты: novonej813@yandex. ru, Интернет-сайта novonezino. ru

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба заявителя подлежит регистрации в течение трех дней со дня поступления в администрацию Новонежинского сельского поселения.

Жалоба, поступившая в администрацию Новонежинского сельского поселения, подлежит рассмотрению главой администрации (а в его отсутствие – заместителем) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Новонежинского сельского поселения принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации Новонежинского сельского поселения незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Решение, принятое главой администрации Новонежинского сельского поселения по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) специалиста администрации предоставляющего муниципальную услугу, могут быть обжалованы заявителем в вышестоящий орган исполнительной власти – администрацию Шкотовского муниципального района по адресу: г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, 4-а, а также на интернет- сайт http://mo. primorsky. ru/shkotovsky/, в органы прокуратуры либо в судебном порядке.