Муниципальный правовой акт №12-МПА от 25.02.2021 «Регламент муниципального комитета Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края»

ШКОТОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

 

 

Регламент муниципального комитета Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края

 

Принят муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения

Настоящий Регламент устанавливает порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседании муниципального комитета поселения (далее муниципальный комитет), порядок образования и избрания муниципального комитета, принятия решений и иных актов муниципального комитета, голосования и другие вопросы организации работы муниципального комитета и ее органа.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1.

1. Муниципальный комитет является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления Новонежинского сельского поселения. Муниципальный комитет состоит из депутатов, избранных на муниципальных выборах. Муниципальный комитет обладает правами юридического лица.

Статья 2.

1. Муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Приморского края, Уставом Новонежинского сельского поселения, муниципальными правовыми актами Новонежинского сельского поселения и настоящим регламентом.

2. Деятельность муниципального комитета основывается на принципах коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов. Деятельность муниципального комитета Новонежинского сельского поселения освещается в средствах массовой информации.

Статья 3.

Муниципальный комитет работает по планам, утвержденным на заседании муниципального комитета на основе предложений председателя муниципального комитета, депутатов, комиссий муниципального комитета (постоянных или временных), администрации Новонежинского сельского поселения (далее – администрация).

Статья 4.

Муниципальный комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом. Регламент принимается большинством голосов от общего числа избранных депутатов, подписывается председателем муниципального комитета и вступает в силу с момента принятия.

ГЛАВА 2. СОЗЫВ ЗАСЕДАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА.

Статья 5.

Организационной формой деятельности муниципального комитета являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к его ведению.

Статья 6.

Первое заседание вновь избранного муниципального комитета созывается постановлением главы Новонежинского сельского поселения не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов муниципального комитета.

Первое заседание муниципального комитета открывает старейший по возрасту депутат и ведет заседание до избрания председателя муниципального комитета. После выборов председателя, ему передаются полномочия по ведению заседания муниципального комитета.

Статья 7.

Заседания муниципального комитета Новонежинского сельского поселения в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации могут проводиться в дистанционном режиме с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее – заседание муниципального комитета в дистанционном режиме).

Подготовка к заседанию муниципального комитета в дистанционном режиме, рассмотрение вопросов и принятие решений на заседании муниципального комитета в дистанционном режиме осуществляется в порядке, установленном для проведения внеочередного заседания муниципального комитета, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о проведении заседания муниципального комитета в дистанционном режиме, в том числе о вопросах, подлежащих рассмотрению, принимается председателем муниципального комитета. В повестку дня заседания муниципального комитета не включаются вопросы, решения по которым в соответствии с законодательством Приморского края принимаются муниципальным комитетом тайным голосованием.

Повестка дня заседания муниципального комитета в дистанционном режиме не утверждается.

Депутат муниципального комитета принимает участие в заседании муниципального комитета в дистанционном режиме по связи по месту своего фактического нахождения и считается присутствующим на заседании муниципального комитета.

Перед началом заседания муниципального комитета в дистанционном режиме секретарем заседания проводится регистрация депутатов муниципального комитета.

Секретарем заседания муниципального комитета в дистанционном режиме является постоянный секретарь по написанию протоколов муниципального комитета.

На заседании муниципального комитета в дистанционном режиме решения принимаются открытым голосованием.

Для депутатов муниципального комитета проводится поименное голосование путем устного опроса депутатов муниципального комитета в алфавитном порядке. Депутат муниципального комитета, фамилия которого была названа секретарем заседания, озвучивает свою позицию: "за", "против" или "воздержался". Результаты голосования суммируются. Подсчет голосов на заседании муниципального комитета в дистанционном режиме проводит секретарь заседания.

Порядок рассмотрения вопросов на заседании муниципального комитета в дистанционном режиме может быть изменен решением муниципального комитета, принятым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании муниципального комитета.

Статья 8.

В зале заседания муниципального комитета устанавливается государственный флаг Российской Федерации.

Статья 9.

Очередные заседания муниципального комитета проводятся не реже 1 раза в три месяца

Статья 10.

Внеочередные заседания муниципального комитета созываются по инициативе главы Новонежинского сельского поселения, председателя муниципального комитета, а в его отсутствие – заместителя председателя муниципального комитета, либо по требованию не менее пяти депутатов муниципального комитета из состава депутатов муниципального комитета не позднее семи дней со дня требования. Требование о созыве внеочередного заседания муниципального комитета передается в письменном виде председателю муниципального комитета, а в его отсутствие – заместителю председателя муниципального комитета с указанием вопроса, выносимого на рассмотрение заседания, и кратким обоснованием необходимости созыва заседания.

Внеочередное заседание рассматривает только те вопросы, которые внесены инициаторами его созыва. Дополнительные вопросы в повестку дня не включаются и не рассматриваются.

Статья 11.

Чрезвычайное заседание созывается незамедлительно без предварительной подготовки документов при:

- введении на территории Российской Федерации, Приморского края или части его режима чрезвычайного положения в соответствии с Законом Российской Федерации "О чрезвычайном положении";

- обращении Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации к народу, органам государственной власти ввиду угрозы конституционному строю государства, внешнего военного нападения, возникновения межнациональных или иных конфликтов;

- массовых нарушениях общественного порядка на территории поселения;

- стихийных бедствиях, требующих экстренных решений.

Статья 12.

Депутаты информируются письменно об очередном заседании муниципального комитета и вопросах, вносимых на его рассмотрение не позднее пяти дней до начала заседания, а население, в случае необходимости, через средства массовой информации или обнародование.

О внеочередном заседании депутаты информируются не позднее, чем за три дня до начала заседания.

Статья 13.

Депутат муниципального комитета обязан присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании муниципального комитета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя в письменной форме.

ГЛАВА 3. ПОДГОТОВКА ВОПРОСОВ, ВЫНОСИМЫХ НА РАССМОТРЕНИЕ

Статья 14.

Право подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение муниципального комитета, принадлежит председателю муниципального комитета, депутатам муниципального комитета, постоянным комиссиям, депутатским объединениям, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, а также иным субъектам правотворческой инициативы, установленным Уставом Новонежинского сельского поселения.

Право подготовки вопросов осуществляется в форме внесения проектов решений, а также внесения изменений и дополнений к ним.

Статья 15.

Необходимым условием при внесении проекта решения в муниципальный комитет является представление следующих документов:

- текст проекта решения;

- обоснования необходимости его принятия;

- финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта, реализация которого потребует дополнительных материальных или иных затрат);

- листа согласования к подготовленному проекту решения, подписанного должностными лицами администрации Новонежинского сельского поселения, компетентных в рассматриваемом вопросе. Несогласие или наличие замечаний не препятствует рассмотрению вопроса, но все замечания подлежат оглашению на заседании муниципального комитета.

Проекты решений о бюджете Новонежинского сельского поселения и его исполнении, о введении или отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Новонежинского сельского поселения, а также другие акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Новонежинского сельского поселения, принимаются к рассмотрению муниципальным комитетом по предоставлению или при наличии заключения главы Новонежинского сельского поселения.

Статья 16.

При разработке проектов решений должны соблюдаться следующие требования:

- проект и материалы к нему должны быть краткими, четкими и последовательными, исключающими возможность двоякого толкования, должны содержать анализ и оценку положения дел по обсуждаемому вопросу;

- в проекте четко определяются намеченные меры, исполнители, сроки исполнения, лица и органы, на которые возлагается контроль.

Статья 17.

Непосредственно в текст внесенного в муниципальный комитет проекта решения должны быть включены следующие положения:

- о сроках и порядке вступления решения в силу;

- об отмене ранее принятых решений в связи с принятием данного решения;

- об изменениях и дополнениях ранее принятых решений в связи с принятием данного решения;

- предложение администрации Новонежинского сельского поселения о приведении в соответствии с вновь принятым решением муниципального комитета постановлений и распоряжений администрации Новонежинского сельского поселения.

Статья 18.

На каждом проекте решения, вносимом на рассмотрение заседания муниципального комитета, указывается автор, подготовивший документ и дата его подготовки. Если представленные документы не отвечают требованиям настоящего Регламента, проект решения может быть возвращен председателем муниципального комитета его инициатору для выполнения установленных требований.

Статья 19.

Проекты решений передаются на рассмотрение муниципального комитета не позднее 10 дней до заседания постоянных комиссий муниципального комитета председателю муниципального комитета Новонежинского сельского поселения.

Материалы и проекты решений на внеочередное заседание готовятся инициаторами созыва заседания и передаются в муниципальный комитет в течение трех дней после подачи предложения о созыве внеочередного заседания и должны отвечать требованиям статей 15-18 настоящего Регламента.

Статья 20.

Проект, подлежащий рассмотрению муниципальным комитетом, подготавливается постоянной комиссией, ответственной за рассматриваемый вопрос.

В случае, если проект решения рассматривается в двух комиссиях, ими может быть образована совместная рабочая группа для подготовки проекта.

В состав рабочих групп, кроме депутатов, могут включаться специалисты администрации, представители организаций, эксперты, представители общественности.

Статья 21.

Обсуждение проекта решения в комиссиях муниципального комитета проходит открыто, может освещаться средствами массовой информации или обнародоваться.

Автор проекта решения представляет предложения о приглашении лиц на рассмотрение проекта муниципальным комитетом.

Проект решения, подготовленный к рассмотрению на заседании муниципального комитета, включается в повестку дня заседания председателем муниципального комитета.

ГЛАВА 4. ОТКРЫТИЕ ЗАСЕДАНИЯ.

Статья 22.

Заседание муниципального комитета открывает и ведет председатель муниципального комитета, а при отсутствии председателя муниципального комитета, его заместитель.

При открытии заседания сообщается о числе присутствующих депутатов, причинах отсутствия, количестве и составе приглашенных лиц.

Статья 23.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

В тоже время устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

Для определения правомочности заседания перед началом каждого заседания проводится регистрация депутатов.

Если на заседании муниципального комитета присутствует депутатов менее нормы, установленной федеральными законами, уставом муниципального образования, настоящим Регламентом, необходимой для принятия муниципальных правовых актов, то по распоряжению председателя муниципального комитета заседание переносится на другое время, а депутатам в письменном виде сообщается о месте и времени проведения заседания.

Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца

Статья 24.

Решением муниципального комитета (простым большинством голосов от числа присутствующих) на заседании могут создаваться:

- счетная комиссия для проведения поименного и тайного голосования;

- редакционная комиссия для выработки окончательного проекта, в состав которой в обязательном порядке входит автор проекта решения;

- согласительная комиссия для выработки компромиссного решения в случае возникновения разногласий между администрацией и муниципальным комитетом, между постоянными комиссиями и группами депутатов;

- рабочие группы по разработке проектов решений, рассматриваемых на внеочередных заседаниях муниципального комитета.

Статья 25.

Председательствующий на заседании муниципального комитета:

- обеспечивает выполнение настоящего Регламента;

- руководит заседанием муниципального комитета, следит за соблюдением кворума;

- предоставляет слово для докладов и выступлений;

- организует прения, предоставляет слово лицам, присутствующим на заседании, с согласия большинства присутствующих депутатов;

- ставит на голосование проекты решений и иных актов муниципального комитета, предложения депутатов по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

- обеспечивает порядок работы заседания муниципального комитета, в случае нарушения порядка в зале заседания удаляет нарушителя, не являющегося депутатом муниципального комитета;

- оглашает письменные запросы, заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для устных запросов, вопросов и справок, а также замечаний по порядку ведения заседания;

- дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания.

Председательствующий не имеет права давать оценки выступлениям депутатов и комментировать их.

Статья 26.

На каждом заседании муниципального комитета ведется протокол.

В протокол заседания вносится:

- Дата, место проведения заседания, год созыва муниципального комитета.

- Число депутатов, установленное для муниципального комитета, избранное число депутатов муниципального комитета, число и список депутатов, присутствующих на заседании.

- Вопрос повестки дня и фамилия докладчика.

- Лица, выступившие на заседании с краткой записью выступления.

- Результаты голосования.

Протокол составляется в течение 10 дней, подписывается председателем муниципального комитета. На протоколе указывается фамилия ведущего протокол (ответственного исполнителя).

Статья 27.

Подлинники протоколов хранятся в администрации поселения в депутатской комнате в несгораемом сейфе.

Статья 28.

К протоколу заседания муниципального комитета прилагаются: решения муниципального комитета, тексты докладов, содокладов, информации по вопросам заседания, письменные запросы и предложения депутатов муниципального комитета, поступившие в секретариат документы, официально распространенные на заседании документы; список участвующих в заседании и приглашенных лиц, не являющихся депутатами муниципального комитета; тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений.

ГЛАВА 5. ФОРМИРОВАНИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ.

Статья 29.

Проект повестки очередного заседания муниципального комитета формируется председателем муниципального комитета на основании плана работы и предложений, которые могут быть поданы председателю муниципального комитета, постоянной комиссией, любым депутатом, главой Новонежинского сельского поселения, прокурором Большекаменской межрайонной прокуратурой.

Обоснованием для включения вопроса в повестку дня являются проекты решений, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Регламента и поданные председателю муниципального комитета не позднее 10 дней до заседания муниципального комитета.

Статья 30.

Проект повестки заседания предварительно рассматривается председателем муниципального комитета, а в его отсутствие заместителем председателя муниципального комитета не позднее 10 дней до начала заседания и направляется депутатам вместе с извещением о дате проведения заседания. Папка с документами к очередному заседанию муниципального комитета выдается за три дня ответственным исполнителем депутатской комнаты.

Статья 31.

После открытия заседания проект повестки дня оглашается председательствующим и принимается за основу открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Если проект повестки не принят за основу, то по каждому вопросу, предложенному в проект повестки, проводится голосование с формулировкой: "О включении в повестку заседания вопроса".

Статья 32.

После принятия проекта повестки за основу, могут быть поданы предложения по ее изменению, дополнению или по порядку рассмотрения вопросов.

Предложения по включению в повестку новых вопросов принимаются в исключительных случаях, если они подготовлены в соответствии с настоящим Регламентом. Председательствующий оглашает все документы, приложенные к проекту решения.

Перед голосованием о включении в повестку нового вопроса автору может быть предоставлено для выступления до трех минут для обоснования его предложения.

Без голосования подлежат включению в повестку заседания:

- протесты прокурора Большекаменской межрайонной прокуратуры на нормативные акты, принятые муниципальным комитетом;

- предложения председателя муниципального комитета, относящиеся к депутатской этике, в связи с отзывом или досрочным прекращением полномочий депутата муниципального комитета.

ГЛАВА 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ, РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ.

Статья 33.

Заседания муниципального комитета проводятся гласно и носят открытый характер.

Муниципальный комитет вправе принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании могут принимать участие глава Новонежинского сельского поселения, прокурор Большекаменской межрайонной прокуратуры, а также лица, специально приглашенные на заседание и ответственный исполнитель по ведению и составлению протокола.

Статья 34.

Руководители и должностные лица администрации Новонежинского сельского поселения вправе присутствовать на открытых заседаниях при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению.

На заседание могут быть приглашены представители государственных и общественных органов, специалисты по предложению постоянной комиссии, органа администрации, готовивших вопрос на рассмотрение заседания.

Представители средств массовой информации имеют право присутствовать на открытых заседаниях при наличии служебного удостоверения личности.

Указанные лица не имеют права вмешиваться в работу заседания, обязаны соблюдать порядок в зале заседаний, подчиняться распоряжению председательствующего.

Статья 35.

Заседания муниципального комитета проводятся с 16: 00 до 18: 00 с перерывами на 15 минут через каждые полтора часа работы. По решению депутатов может устанавливаться иное время работы заседания. Общая продолжительность заседания определяется содержанием повестки.

В конце каждого заседания отводится до 30 минут для выступлений депутатов муниципального комитета с краткими заявлениями и сообщениями в пределах трех минут, прения по ним не открываются.

Статья 36.

Время для доклада на заседании предоставляется, как правило, до 20-ти минут, для содоклада до 10-ти, выступающим в прениях до 5-ти минут, для выступающих по порядку ведения, мотивам голосования, справок – до 3-х минут.

По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

Председательствующий может с согласия большинства присутствующих депутатов продлить время выступления и ответов на вопросы.

Статья 37.

Перед началом прений устанавливается предельная продолжительность прений, исходя из числа записавшихся. По истечении установленного времени прения прекращаются, если заседание не примет иного решения.

Выступление депутатов муниципального комитета в прениях более двух раз по одному и тому же вопросу не допускается.

Статья 38.

Депутаты муниципального комитета пользуются правом выступления по любому внесенному в повестку дня вопросу.

Статья 39.

Председательствующий предоставляет слово для выступления в порядке очередности. Никто не вправе выступать на заседании муниципального комитета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.

Статья 40.

Председатель муниципального комитета, председатель постоянной комиссии (при рассмотрении вопроса, входящего в компетенцию комиссии), глава Новонежинского сельского поселения или лицо, его представляющее, вправе взять слово для выступления вне очереди, но не более чем на пять минут. Продление времени выступления допускается только с согласия заседания муниципального комитета.

Статья 41.

Председатель муниципального комитета вправе предоставить слово для справки по обсуждаемому вопросу приглашенным специалистам, присутствующим на заседании.

Статья 42.

Список приглашенных по конкретному вопросу лиц определяется ответственным за подготовку вопроса по согласованию с председателем, а в его отсутствие заместителем председателя муниципального комитета.

Вызов приглашенных на заседание муниципального комитета телефонограммой от имени председателя муниципального комитета или лица, замещающего его, осуществляет специалист администрации по работе с муниципальным комитетом.

Статья 43.

Выступающий на заседании муниципального комитета не должен использовать в своей работе грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. Председательствующий в этом случае обязан сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения выступающий лишается слова.

Статья 44.

Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе сделать ему замечание. В случае если выступающий после предупреждения продолжает выступать не по теме, председательствующий лишает его слова.

Статья 45.

Рассмотрение проектов решений в муниципальном комитете может осуществляться в двух чтениях.

Статья 46.

При отсутствии возражений депутатов муниципального комитета, а также главы Новонежинского сельского поселения, проект решения может быть принят муниципальным комитетом в целом после обсуждения его в первом чтении

Статья 47.

Проект решения считается принятым в первом чтении, если за него проголосовало более половины от числа депутатов муниципального комитета, присутствующих на заседании.

Статья 48.

Муниципальный комитет принимает решения в коллегиальном порядке простым большинством голосов от присутствующих, кроме вопросов, выделенных отдельными статьями настоящего Регламента.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ БЮДЖЕТА НОВОНЕЖИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 49.

Проект бюджета Новонежинского сельского поселения предоставляется председателю муниципального комитета в течение 3-х дней после подписания главой Новонежинского сельского поселения.

Статья 50.

Председатель муниципального комитета в течение трех дней со дня поступления проекта бюджета направляет его для подготовки заключений в постоянные комиссии.

Комиссии рассматривают проект бюджета с привлечением представителей соответствующих отделов администрации сельского поселения, в течение 10 дней представляют свои заключения и предложения в постоянную комиссию по бюджету, налогам, соблюдению законодательства, которая принимает заключение в течение 15 дней со дня поступления проекта бюджета в муниципальный комитет.

Проект бюджета в окончательном варианте направляется депутатам муниципального комитета не позднее, чем за 15 дней до рассмотрения бюджета на заседании муниципального комитета.

Статья 51.

С докладом о проекте бюджета выступает глава Новонежинского сельского поселения, либо по его поручению финансовый работник. С докладом выступает председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам, соблюдению законодательства.

Муниципальный комитет заслушивает замечания и предложения депутатов и специалистов администрации сельского поселения.

Статья 52.

Решение по проекту бюджета, рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало более половины избранных депутатов муниципального комитета.

Проект бюджета, не принятый в первом чтении, в течение 3 дней направляется в администрацию вместе с замечаниями и предложениями для дальнейшего уточнения.

Статья 53.

Уточненный проект бюджета вносится главой Новонежинского сельского поселения (или финансовым работником) на рассмотрение постоянной комиссии по бюджету, налогам, соблюдению законодательства.

Проект решения или иного акта муниципального комитета считается принятым во втором чтении, если за него проголосовало установленное большинство депутатов.

Статья 57.

Муниципальный комитет принимает решения в коллегиальном порядке простым большинством голосов от присутствующих, кроме вопросов, выделенных отдельными статьями настоящего Регламента.

Статья 58.

Бюджет Новонежинского сельского поселения в виде правового акта подписывается и обнародуется главой сельского поселения в 5-дневнй срок.

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИЯХ.

Статья 59.

Решения, иные акты муниципального комитета принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным голосованием, или тайным голосованием.

Каждый депутат муниципального комитета голосует лично. Переуступка права голоса не допускается. Депутат, не участвовавший в голосовании, не вправе подать свой голос после его завершения.

При голосовании по каждому вопросу депутат муниципального комитета имеет один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения, либо воздерживаясь от принятия решения.

Открытое голосование проводится поднятием руки.

Статья 60.

Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, порядок их поступления, уточняет их формулировки, напоминает, каким большинством голосов (от общего числа избранных депутатов, от числа присутствующих) может быть принято решение.

Предложения ставятся на голосование в порядке их поступления.

Статья 61.

Открытое голосование может быть проведено без подсчета голосов – по явному большинству, если ни один депутат не потребует иного, либо с подсчетом голосов, поданных "за". Голоса "против" и "воздержался" не учитываются. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: принято решение или отклонено.

На открытое голосование может ставиться несколько предложений (рейтинговое голосование), при этом все они голосуются, и принятым считается предложение, набравшее наибольшее число голосов. Если при рейтинговом голосовании останется два предложения, каждое из них голосуется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Принятый за основу проект может ставиться на голосование в целом или вначале по пунктам, по разделам, а затем в целом. Каждое предложение или поправка к проекту ставиться на голосование в порядке поступления и принимается в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 62.

Поименное голосование проводится по требованию не менее одной третьей (1/3) от числа избранных депутатов. Поименное голосование не может быть проведено по персональному вопросу.

Поименное голосование проводится путем устного опроса депутатов в зале заседаний. При опросе депутат, услышав свою фамилию, встает и отвечает: "за", "против" или "воздержался" за голосуемый проект.

Результаты голосования фиксируются в протоколе с указанием, каким образом проголосовал каждый депутат.

Статья 63.

Тайное голосование проводится при избрании и отзыве председателя муниципального комитета, а при голосовании по другим вопросам по решению заседания муниципального комитета.

Тайное голосование проводится по требованию более половины депутатов, присутствующих на заседании муниципального комитета.

Статья 64.

При тайном голосовании создается счетная комиссия из числа депутатов. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени для тайного голосования содержат необходимую для голосования информацию. В бюллетени для голосования по единственной кандидатуре и по проекту нормативного правового акта должны стоять слова "за" и "против".

Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией и объявляется председателем счетной комиссии.

Статья 65.

Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии.

Заполнение бюллетеня для тайного голосования проводится депутатами путем зачеркивания в бюллетени фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене, содержащем одну фамилию или проект нормативного правового акта, путем зачеркивания слов "за" или "против".

Статья 66.

Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени не установленной формы, бюллетени, в которых при голосовании на одну должность оставлены две и более фамилии, а при голосовании по единственной кандидатуре и по проекту нормативного правового акта бюллетени, в которых остались не зачеркнутыми оба слова "за" и "против" и бюллетени, в которых зачеркнуты оба слова "за" и "против".

Фамилии, дописанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.

Муниципальный комитет утверждает протокол счетной комиссии и результаты тайного голосования.

Статья 67.

При выявлении ошибок или нарушении в порядке и процедуре голосования по требованию секретаря заседания, либо счетной комиссии муниципальный комитет может принять решение о проведении повторного голосования.

ГЛАВА 9. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА НА ЗАСЕДАНИИ.

Статья 68.

Полномочия вновь избранных депутатов муниципального комитета признаются на основании протокола территориальной избирательной комиссии и выдачи депутатам временных удостоверений. Протокол по результатам выборов и временные удостоверения депутатам оформляются территориальной избирательной комиссией в течение 30 дней со дня проведения выборов.

Статья 69.

Депутаты муниципального комитета обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 70.

По всем вопросам, рассматриваемым на заседании муниципального комитета, ее постоянных комиссий, депутат пользуется правом решающего голоса. Депутат, являющийся членом одной постоянной комиссии, может участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях другой постоянной комиссии муниципального комитета.

Депутат муниципального комитета на его заседаниях вправе:

- избирать и быть избранным в органы муниципального комитета, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, давать отвод кандидатам;

- вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения;

- вносить в письменной форме проекты решений и поправки к ним;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);

- требовать постановки своих предложений на голосование;

- настаивать на повторном подсчете голосов;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных муниципальным комитетом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых и согласованных муниципальным комитетом;

- вносить предложения о заслушивании на заседании муниципального комитета отчета и информации постоянной комиссии, либо должностного лица, подконтрольного муниципальном комитету, а также должностного лица администрации;

- ставить вопрос о необходимости разработки нового решения муниципального комитета, вносить проекты решений и предложения по изменению действующих решений;

- оглашать обращения, имеющие общественное значение;

- пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.

Статья 71.

Депутат обязан присутствовать на заседании муниципального комитета. Депутаты на время работы в муниципальном комитете освобождаются от производственных или служебных обязанностей в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 72.

Депутат муниципального комитета на заседании обязан:

- соблюдать Регламент, повестку дня и требования председательствующего;

- выступать только с разрешения председательствующего;

- не допускать оскорбительных выражений;

- регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания.

Статья 73.

При нарушении депутатом муниципального комитета порядка на заседании муниципального комитета к нему могут применяться следующие меры воздействия:

- призыв к порядку;

- призыв к порядку с занесением в протокол;

- порицание.

Статья 74.

Призывать к порядку вправе только председательствующий. Депутат призывается к порядку, если он: выступает без разрешения председательствующего; допускает в своей речи оскорбительные выражения; перемещается по залу без разрешения председательствующего. Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании уже был однажды призван к порядку.

Статья 75.

Порицание выражается муниципальным комитетом относительным большинством голосов по предложению председательствующего и без дебатов.

Порицание выражается депутату, который:

- после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требований председательствующего;

- на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, препятствовал свободе обсуждения и голосования;

- оскорбил муниципальный комитет или присутствующих на заседании.

ГЛАВА 10. ПОРЯДОК ПОДПИСАНИЯ ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ И ИНЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА.

Статья 76.

Решения, имеющие нормативное содержание, затрагивающие интересы граждан, а также связанные с решением вопросов экономического и социального развития, охраны общественного порядка, использования муниципальной собственности и финансовых ресурсов, принимаемые муниципальным комитетом, подписываются главой Новонежинского сельского поселения.

Постановления, принимаемые муниципальным комитетом, подписываются председателем муниципального комитета.

Статья 77.

Датой принятия решения и иного акта считается день принятия его муниципальным комитетом.

Принятое решение нормативного содержания в течение 5 дней направляется на подписание главе Новонежинского сельского поселения.

Глава поселения обязан в течение 7 дней с момента поступления решения либо подписать его, либо мотивированно отклонить.

При отклонении муниципальный комитет рассматривает данное решение повторно.

Отклоняя решение, глава сельского поселения предлагает свою редакцию решения в целом, либо отдельных пунктов, либо мотивированно сообщает о нецелесообразности или незаконности принятия данного решения.

Статья 78.

Решение, возвращенное главой сельского поселения для повторного рассмотрения, направляется председателем муниципального комитета в комиссию, которая рассматривает его в течение 10 дней. По итогам рассмотрения комиссия может рекомендовать муниципальному комитету одобрить решение в первоначальной формулировке, либо в редакции, предложенной главой сельского поселения. При получении заключения комиссии, председатель муниципального комитета вопрос о повторном рассмотрении решения в первоочередном порядке, включает в повестку дня очередного заседания муниципального комитета.

Статья 79.

Повторное обсуждение начинается с выступления главы сельского поселения, либо его представителя, затем заслушивается заключение комиссии. Если при повторном рассмотрении решение принято не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета в ранее принятой редакции, глава сельского поселения обязан подписать его в течение семи дней и обнародовать.

В случае принятия решения в иной редакции, в том числе и с поправками (изменениями), внесенными главой сельского поселения (либо его представителем), он направляется главе как вновь принятой.

Статья 80.

Контроль за официальным опубликованием или обнародованием нормативно-правовых актов муниципального комитета осуществляет председатель муниципального комитета.

Решения вступает в силу по истечении 7 дней с момента официального опубликования, если не указан иной срок введения их в действие.

ГЛАВА 11. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА.

Статья 81.

Председатель муниципального комитета, заместитель председателя муниципального комитета, председатели постоянных комиссий и депутаты муниципального комитета, работающие на штатной (постоянной) основе являются должностными лицами муниципального комитета.

Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется Уставом Новонежинского сельского поселения, но не более 10% от установленного числа депутатов муниципального комитета.

Статья 82.

Председатель муниципального комитета избирается на первом заседании тайным голосованием из числа депутатов муниципального комитета, давших согласие баллотироваться на эту должность.

Кандидатуры на должность председателя муниципального комитета могут предлагаться главой сельского поселения, депутатами, в том числе путем самовыдвижения.

Все выдвинутые кандидаты выступают на заседании муниципального комитета, отвечают на вопросы депутатов. Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, агитировать "за" или "против" кандидата, высказывать свое мнение по кандидатурам. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Заочное обсуждение кандидатур не допускается.

Выдвинутые кандидатуры включаются в список для голосования.

Статья 83.

На должность председателя избранным считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от числа избранных депутатов.

В случае если на должность председателя муниципального комитета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. По итогам второго тура избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Если председатель не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются те же и (или) новые кандидатуры. По результатам выборов председателя муниципальный комитет принимает без голосования постановление об избрании председателя муниципального комитета.

Статья 84.

В случае временной невозможности исполнения председателем муниципального комитета своих полномочий, его обязанности исполняет заместитель председателя муниципального комитета.

По вопросам своего ведения председатель муниципального комитета издает распоряжения. Муниципальный комитет вправе отменить распоряжение председателя муниципального комитета, если оно не соответствует законодательству Российской Федерации или издано им с превышением своих полномочий.

Статья 85.

Председатель муниципального комитета избирается на срок полномочий муниципального комитета.

Председатель муниципального комитета подотчетен муниципальному комитету и может быть в любое время отозван путем тайного голосования на заседании муниципального комитета.

Предложения об отзыве председателя для включения в повестку дня могут быть внесены группой не менее 1/3 от числа избранных депутатов. Предложения об отзыве должны быть мотивированными. Включение данного вопроса в повестку дня голосуется в обычном порядке. Председатель при обсуждении вопроса об его отзыве имеет право на выступление.

Председатель считается отозванным, если за это предложение проголосовало более половины избранных депутатов.

Председатель может сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке. На основании заявления муниципальный комитет принимает постановление об отставке председателя. В случае непринятия муниципальным комитетом отставки председатель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после заседания муниципального комитета.

Статья 86.

Председатели постоянных комиссий избираются на первом заседании муниципального комитета открытым голосованием на срок полномочий муниципального комитета.

Председатель постоянной комиссии считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало более половины от числа избранных депутатов муниципального комитета.

Порядок избрания и отзыва председателей постоянных комиссий определяется "Положением о постоянных комиссиях".

ГЛАВА 12. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА.

Статья 87.

Постоянные комиссии муниципального комитета являются основными рабочими органами муниципального комитета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение муниципального комитета, для содействия проведения в жизнь его решений.

Полномочия, структура, порядок формирования и организация работы комиссий определяется муниципальным комитетом в Положении о постоянных комиссиях муниципального комитета.

Статья 88.

Председатели постоянных комиссий избираются на заседании муниципального комитета из числа избранных депутатов муниципального комитета. Депутат может быть членом одной постоянной комиссии.

ГЛАВА 13. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОМИТЕТА С АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОНЕЖИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 89.

Муниципальный комитет и администрация поселения взаимодействуют, исходя из интересов Новонежинского сельского поселения, единства целей и задач в решении вопросов местного значения, в соответствии с федеральным и региональным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами.

Администрация поселения осуществляет материально-техническое и организационное обеспечение деятельности муниципального комитета.

Для совместного решения вопросов местного значения из депутатов муниципального комитета и специалистов администрации поселения могут формироваться комиссии, деятельность которых регулируется положением, утверждаемым муниципальным комитетом.

Споры между муниципальным комитетом и администрацией поселения, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым актам и иным вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий.

ГЛАВА 14. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ.

Статья 90.

Муниципальный комитет в соответствии с Уставом Новонежинского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, исполнением принимаемых решений, исполнением бюджета, реализацией планов и программ развития муниципального образования.

Контрольная деятельность осуществляется муниципальным комитетом непосредственно, а также через комиссии.

Контрольная деятельность осуществляется в следующих формах:

Контрольная деятельность муниципального комитета осуществляется в формах:

- заслушивания отчетов;

- направления депутатских запросов, где депутатский запрос по решению представительного органа признается оформленное в письменной форме обращение депутата или группы депутатов в государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, к их должностным лицам, в организации, имеющие в качестве учредителей органы государственной власти Приморского края или органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также к их руководителям по вопросам, входящим в их компетенцию и имеющим общественное значение.

- проведения депутатского расследования;

- истребования информации».

Статья 91.

При осуществлении контрольных полномочий муниципальный комитет и его комиссии имеют право:

- запрашивать у главы поселения, муниципальных казённых учреждений, организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

- вносить на заседания муниципального комитета и его комиссий предложения по результатам осуществления контроля;

- информировать главу поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях;

- вносить на рассмотрение главы поселения и иных должностных лиц рекомендации по совершенствованию работы;

- требовать от проверяемых муниципальных казённых учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.

Статья 92.

Глава поселения представляет муниципальному комитету ежегодный отчет о результатах своей деятельности.

По итогам очередного или внеочередного отчета муниципальный комитет принимает решение.

Статья 93.

Решения, принимаемые муниципальным комитетом, подлежат контролю.

Срок отчетности по контролю и уполномоченные на осуществление контроля орган или лицо определяются либо в самом подлежащем контролю решении, либо в ином решении муниципального комитета.

После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения муниципальный комитет вправе: снять решение с контроля как выполненное;

-снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

-продлить срок выполнения решения;

-возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

-отменить решение;

-изменить решение или дополнить его;

-принять дополнительное решение.

Статья 94.

Порядок контроля за исполнением бюджета определяется Положением о бюджетном процессе и бюджетном устройстве Новонежинского сельского поселения.

Статья 95.

Контроль за реализацией планов и программ развития муниципального образования осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами, а также планами и программами развития муниципального образования.

ГЛАВА 15. Депутатские объединения

Статья 96.

Депутаты муниципального комитета вправе образовывать депутатские объединения – фракции, группы и другие объединения на основе волеизъявления.

Депутатские фракции создаются по политическому принципу, иные депутатские объединения – по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу.

Депутатские объединения образуются только из числа депутатов муниципального комитета и могут быть постоянными или временными. Постоянные депутатские объединения, численностью не менее трёх человек, регистрируются постоянной комиссией муниципального комитета.

Временные депутатские объединения не подлежат регистрации и образуются путем сбора подписей членов объединения под программным заявлением, обращением, предложением, требованием.

Для регистрации постоянного депутатского объединения в постоянную комиссию передается список членов объединения с их подписями, может быть представлена декларация о намерениях, в которой указываются цели, задачи объединения или партийная программа, а также список лиц, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения и представлять его интересы. Количество полномочных представителей устанавливается депутатским объединением самостоятельно.

Депутат муниципального комитета может быть членом только одной политической фракции.

Организация внутренней деятельности депутатских объединений определяется ими самостоятельно.

Депутаты, входящие в депутатские объединения, пользуются всеми правами, определенными настоящим Регламентом.

ГЛАВА 16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 97.

Решения, принятые с нарушением Регламента, недействительны с момента их принятия.

Разъяснение положений Регламента и контроль за его соблюдением возлагается на председателя муниципального комитета, а в его отсутствие заместителя председателя муниципального комитета.

Статья 98.

Изменения и дополнения Регламента осуществляется большинством голосов от избранного числа депутатов муниципального комитета в случае необходимости приведения Регламента в соответствие с законодательством Российской Федерации, региональным законодательством и Уставом Новонежинского сельского поселения.

Статья 99.

Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального обнародования.

 

 

Глава Новонежинского сельского поселения Зызин Илья Владимирович