Приложение к постановлению
администрации Новонежинского
сельского поселения
от 11.10.2013г. г. №140
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма» (далее – регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении услуги.
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №188-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации от 21.10.1994 №51-ФЗ;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;
Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
законом Приморского края от 11.11.2005 №297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
законом Приморского края от 15.05.2006 года №360-КЗ «О порядке признания органами местного самоуправления Приморского края граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма»;
3. Заявителями, на предоставление муниципальной услуги, являются (далее Заявители) – граждане, состоящие на учёте нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Новонежинского сельского поселения.
От имени заявителей с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться их представители. Полномочия представителя при этом должны быть подтверждены в соответствии с действующим законодательством.
4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления услуги можно получить:
а) непосредственно в уполномоченном органе, оказывающем муниципальную услугу, расположенном по адресу: пос. Новонежино, ул. Почтовая, д. 1-а, администрация Новонежинского сельского поселения.
Адрес электронной почты администрации Новонежинского сельского поселения: novonej813@yandex. ru
Режим работы администрации Новонежинского сельского поселения понедельник – пятница с 9: 00 до 17: 00 часов, (обед с 13: 00 до 14: 00) приемные дни: понедельник, вторник, четверг и пятница с 9: 00 до 13: 00 часов.
б) телефон специалиста администрации Новонежинского сельского поселения: 8- (42335) 33-3-88
в) сведения об администрации Новонежинского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, указаны на официальном сайте Новонежинского сельского поселения novonezhino-sp. ru
г) консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной и письменной форме.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом администрации Новонежинского сельского поселения (далее – специалист).
При личном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Все обращения регистрируются в компьютере в специальной программе и (или) в журнале для регистрации обращений граждан.
Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы, являются бесплатными.
д) на информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема граждан;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций (справок);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- месторасположение, номер телефона, адрес Интернет-сайта и электронной почты и организации, в которой заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги.
На официальном сайте администрации Новонежинского сельского поселения размещается следующая информация:
- сведения о местонахождении, график (режим) работы, контактные телефоны, адреса электронной почты уполномоченного органа по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- текст административного регламента с приложениями.
5. Заинтересованные лица, имеют право обжаловать действия (бездействия) и решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, предусмотренные настоящим административным регламентом, в суд.
1. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется: «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма».
2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Новонежинского сельского поселения.
3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) выдача справки в письменном виде об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма, либо об отсутствии решения о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятии гражданина на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее по тексту – учет);
2) письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
4. Сроки предоставления муниципальной услуги:
- в устной форме – в течении 15 минут;
- в письменной форме – не позднее 30 дней со дня регистрации заявления.
5. Для получения муниципальной услуги Заявители предоставляют в администрацию Новонежинского сельского поселения следующие документы:
1) заявление, с указанием фамилии, имени, отчества, адрес места жительства;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, подающего заявление;
3) доверенность на представление интересов, оформленную в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, если с запросом обращается представитель физического лица.
6. Основаниями для отказа в принятии документов являются:
- предоставление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;
- предоставление документов лицом, неуполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);
- если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (с указанием индекса).
7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- не предоставления или предоставления не в полном объеме необходимых документов, указанных в пункте 5 раздела 2 настоящего регламента;
- недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
- если, заявитель не относится к категориям граждан, предусмотренных пунктом 3 раздела 1 настоящего регламента;
- представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
10. Запрос регистрируется в администрации в день обращения Заявителя, с документами, предоставленными для предоставления муниципальной услуги.
11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
1) помещения администрации для предоставления муниципальной услуги должны быть оснащены компьютерной техникой, оргтехникой и офисной мебелью;
2) под сектор ожидания очереди отводится помещение, площадь которого определяется в зависимости от количества граждан, обращающихся в учреждение;
3) места для приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов.
12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей. Вторичные критерии: доступность услуги и доступность информации о муниципальной услуге.
1. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- выдача справки об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
1.1 Информирование и консультирование граждан по вопросу предоставления услуги осуществляется:
-непосредственно в помещениях уполномоченного органа;
-с использованием средств телефонной связи;
-посредством размещения информации на официальном сайте администрации Новонежинского сельского поселения;
-на информационных стендах;
1.1. 1. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня необходимых документов;
- источников получения необходимых документов;
- мест и графиков приема граждан специалистами администрации;
- порядка и сроков рассмотрения заявлений и документов;
- порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.1. 2. Основными требованиями при консультировании и информировании являются: компетентность, вежливость, четкость в изложении материала, полнота консультирования.
1.1. 3. Должностные лица (специалисты) администрации, осуществляющие прием, консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно.
1.1. 4. Гражданин с учетом графика (режима) работы администрации с момента представления заявления и необходимых документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявления и документов при помощи телефона, Интернета, электронной почты.
1.1. 5. Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию – 15 минут.
1.1. 6 Информация о предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры «Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов» являются поступление заявления по форме согласно приложению №1 к настоящему административному регламенту и подлинников документов вместе с их копиями, в уполномоченные органы.
1.2. 1. Должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени.
1.2. 2. Все документы предоставляются в оригиналах.
1.2. 3. Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
1.2. 4. Должностное лицо, ответственное за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
1.2. 5. Основанием для отказа в регистрации документов является несоответствие представленных документов.
1.2. 6. В этом случае заявление и документы возвращаются заявителю.
1.2. 7. В случае соответствия представленных в документе требованиям, административного регламента производится регистрация заявления и документов.
1.2. 8. Регистрация производится путем внесения в книгу учета документов записи о приеме документов в день их поступления в администрацию Новонежинского сельского поселения.
1.2. 9. В книге учета документов указывается:
- порядковый номер записи;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- наименования документов;
1.2. 10. Результатом административного действия является предоставление информации, либо отказ в выдаче информации.
1.3. Основанием для начала административной процедуры выдача справки об очерёдности предоставления жилых помещений на условиях социального найма является рассмотрение документов, прошедших регистрацию, специалистом.
1.4. Решение о предоставлении (или отказе в предоставлении) информации об очерёдности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в течение 30 календарных дней со дня подачи гражданином заявления и документов.
1.5. Результатом административного действия является предоставление справки об очерёдности предоставления жилых помещений на условиях социального найма (отказе в предоставлении информации).
1. В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется контроль за предоставлением муниципальной услуги (далее – контроль).
Задачами осуществления контроля являются:
соблюдение специалистами настоящего регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
Формами осуществления контроля являются проверки (плановые и внеплановые) и текущий контроль.
3. Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением администрации Новонежинского сельского поселения. Проверки проводит глава администрации сельского поселения. Распоряжение о проведении проверки доводится до сведения специалиста не менее чем за три рабочих дня до проведения плановой проверки. По результатам проведения плановой проверки составляется акт, который подписывается лицами, осуществляющими проверку и лицом, в отношении действий которого проводится проверка.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению граждан. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельной административной процедуры.
Текущий контроль над надлежащим выполнением специалистом административных действий в рамках административной процедуры осуществляется администрацией Новонежинского сельского поселения.
4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Решения и действия (бездействие) должностных лиц и решения администрации Новонежинского сельского поселения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушении срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края; в случае отказа должностного лица администрации Новонежинского сельского поселения, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) специалиста администрации Новонежинского сельского поселения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно главе администрации Новонежинского сельского поселения, в письменной форме на бумажном носителе по адресу:
692840, Приморский край, Шкотовский район, пос. Новонежино, ул. Почтовая, 1-а, либо принята на личном приеме заявителя.
Личный прием главой администрации проводится по адресу: Приморский край, Шкотовский район, пос. Новонежино, ул. Почтовая, 1-а; часы приема: каждый вторник недели с 15.00 до 18.00.
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Новонежинского сельского поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе по электронной почте.
Адреса электронной почты: novonej813@yandex. ru, Интернет-сайта novonezhino-sp. ru
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в течение трех дней со дня поступления в администрацию Новонежинского сельского поселения.
Жалоба, поступившая в администрацию Новонежинского сельского поселения, подлежит рассмотрению главой администрации (а в его отсутствие – заместителем) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Новонежинского сельского поселения принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации Новонежинского сельского поселения незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое главой администрации Новонежинского сельского поселения по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) специалиста администрации предоставляющего муниципальную услугу, могут быть обжалованы заявителем в вышестоящий орган исполнительной власти – администрацию Шкотовского муниципального района по адресу: г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, 4-а, а также на интернет- сайт http://mo. primorsky. ru/shkotovsky/, в органы прокуратуры либо в судебном порядке.