В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [1], Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муници¬пальной службе в Российской Федерации», Уголовного кодекса Российской Федерации, Ко-декса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 19.05.2008 года №815 «О мерах по противодействию коррупции», Указа Президента Рос¬сийской Федерации от 01.07.2010 №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Указа Президента Российской Федерации от 13.04.2010 года №460 «О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы», в соответствии с реализацией стратегии антикоррупционной политики на основании Конституции Российской Федерации, Устава Новонежинского сельского поселения [2], администрация Новонежинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить программу противодействия коррупции в органах местного самоуправления Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района на 2012-2014 годы (приложение №1).
2. Утвердить план мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района на 2012-2014 годы (приложение №2).
3. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Новонежинского сельского поселения Лопардин Федор Олегович [3]
Приложение №1
к постановлению администрации
Новонежинского сельского поселения
Наименование программы | Программа противодействия коррупции в органах местного самоуправления Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района на 2012-2014 годы |
Основание для разработки программы | Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 года №815 «О мерах по противодействию коррупции», Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 года №460 «О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы», Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» |
Разработчик программы | Администрация Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района |
Исполнители программы | Органы местного самоуправления Новонежинского сельского поселения |
Цели программы | Снижение уровня коррупции при исполнении органами местного самоуправления властных полномочий и предоставлении услуг гражданам и организациям; устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления |
Задачи программы | Оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня снижения коррупции, достигаемого по годам реализации программы; повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц муниципального образования; увеличение выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами для должностных лиц муниципального образования; формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям; предупреждение коррупционных правонарушений; обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации муниципального образования |
Сроки реализации программы | 2012-2014 годы |
Основные мероприятия программы | Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Новонежинского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов образованной при администрации Новонежинского сельского поселения; возложение полномочий по противодействию коррупции на администрацию Новонежинского сельского поселения, проведение иных подготовительных мероприятий; совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления по размещению муниципальных заказов; мониторинг и выявление коррупционных рисков по размещению муниципальных заказов, использованию муниципального имущества при совершении сделок имущественного характера; организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных муниципальных правовых актов и их проектов в целях выявления в них коррупционных факторов; разработка и выполнение планов противодействия коррупции в органах местного самоуправления; внедрение механизмов дополнительного внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих, замещающих коррупционные должности, в том числе применение технических средств контроля исполнения ими своих должностных обязанностей; установление системы обратной связи с получателями муниципальных услуг; формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны муниципальных служащих, граждан и организаций; внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию; обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Снижение уровня коррупции при исполнении должностных функций и предоставлении услуг органами местного самоуправления; повышение качества и доступности услуг; укрепление доверия граждан к деятельности органов местного само¬управления |
Контроль над реализацией программы | Координацию и контроль реализации программных мероприятий осуществляет администрация Новонежинского сельского поселения |
Приложение №2
к постановлению администрации
Новонежинского сельского поселения
№ п/п | Наименование мероприятий | Сроки реализации | Ответственные исполнители |
---|---|---|---|
1. | Организационные мероприятия | ||
1.1 | Подготовка и проведение мероприятий по выполнению требований ежегодных посланий Президента Российской Федерации | 2 квартал 2012 г. | Глава администрации |
1.2 | Подготовка нормативно-правовых актов по вопросам организации и реализации мероприятий настоящего плана, касающихся антикоррупционной политики. | I квартал 2012 г | Главный специалист администрации Валиева В. М. |
2. | Антикоррупционная политика и экспертиза нормативных правовых актов и их проектов | ||
2.1 | Организация проверки соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами | 2 квартал 2012, 2013, 2014 | Глава администрации |
2.2 | Предъявление в установленном порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение должностей муниципальной службы. | Постоянно, отчет ежеквартально | Глава администрации |
2.3 | Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу. | Постоянно | Глава администрации |
2.4 | Осуществление приема граждан на главные вакантные должности муниципальной службы на конкурсной основе. | Постоянно | Глава администрации |
2.5 | Отчет об исполнении порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечня сведений, содержащихся в уведомлениях, регламента организации проверки этих сведений и порядка регистрации уведомлений. | ежеквартально | Главный специалист администрации Валиева В. М |
2.6 | Организация проверки достоверности предоставляемых муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, обязательствах имущественного характера. | при наличии оснований | Глава администрации |
2.7 | Оптимизация и конкретизация полномочий структурных подразделений администрации Новонежинского сельское поселение и должностных обязанностей муниципальных служащих. | 3 квартал 2012 г. | Глава администрации |
2.8 | Обеспечение формирования и подготовки резерва кадров для замещения муниципальных должностей. Замещение муниципальных должностей преимущественно из числа лиц, включенных в резерв кадров. | Постоянно, отчет ежеквартально | Главный специалист администрации Валиева В. М |
2.9 | Ежемесячное предоставление информации о нарушении сроков рассмотрения и исполнения обращений граждан администрацией Новонежинского сельского поселения | к 25 числу | Главный специалист администрации Валиева В. М |
2.10 | Организация деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов. | По мере необходимости | Секретарь комиссии |
2.11 | Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов. | Постоянно | Главный специалист администрации Валиева В. М |
2.12 | Подготовка и представление сведений о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов главе администрации Новонежинского сельского поселения | ежеквартально (до 10 числа) | Главный специалист администрации Валиева В. М |
3. | Мониторинг должностных правонарушений, проявлений коррупции и мер противодействия | ||
3.1 | Проведение обзора публикаций средств массовой информации (СМИ) с отбором и анализом печатных публикаций и телевизионных сюжетов о фактах, имеющих признаки проявления коррупции в Новонежинском сельском поселении | ежемесячно | Главный специалист администрации Валиева В. М |
3.2 | Подготовка и представление главе администрации Новонежинского сельского поселения информации о коррупционных проявлениях: - о совершенных муниципальными служащими правонарушениях коррупционной направленности; - о проводимых расследованиях по фактам коррупционных правонарушений. | ежеквартально | Председатель комиссии по урегулированию конфликта интересов |
3.3 | Анализ частных определений судов, актов прокурорского реагирования, связанных с коррупционными проявлениями, об устранении нарушений законодательства в отношении муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий. | Постоянно | Главный специалист администрации Валиева В. М. |
3.4 | Анализ обращений граждан и юридических лиц, содержащих информацию о коррупционных проявлениях. | Ежемесячно | Главный специалист администрации Валиева В. М А. |
4. | Мероприятия по обеспечению доступности и прозрачности в деятельности органов местного самоуправления и предотвращению должностных нарушений | ||
4.1 | Создание официального сайта Новонежинского сельского поселения | 3 квартал 2012 г. | Глава администрации |
4.2 | Функционирование официального сайта администрации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» | постоянно | Глава администрации |
4.3 | Содействие общественным организациям и движениям в проведении мероприятий, направленных на формирование негативного отношения к коррупционным проявлениям и повышение правовой культуры. | Постоянно, отчет ежеквартально | Главный специалист администрации Валиева В. М |
4.4 | Информационное сопровождение проведения мероприятий по противодействию коррупции в администрации Новонежинского сельского поселения | Постоянно, отчет ежеквартально | Главный специалист администрации Валиева В. М. |
4.5 | Разработка и утверждение в установленном порядке административных регламентов предоставления муниципальных услуг. | 2 квартал 2012 г. | Главный специалист администрации Валиева В. М |
4.6 | Обеспечение размещения в СМИ муниципальных правовых актов органов местного самоуправлении Новонежинского сельского поселения | Постоянно | Главный специалист администрации Валиева В. М. |
4.7 | Подготовка предложений и разработка плана по привлечению населения муниципального образования к деятельности по реализации антикоррупционной политики на территории Новонежинского сельского поселения | 3 квартал 2012 г. | Комиссия по противодействию коррупции |
4.8 | Создание необходимых условий для проведения диалога между органами местного самоуправления муниципального образования и населением по обсуждению проблем противодействия коррупции. | Согласно плану | Комиссия по противодействию коррупции |
5. | Мероприятия по обеспечению эффективного расходования средств бюджета Новонежинского сельского поселения, гласности и прозрачности при размещении муниципального заказа | ||
5.1 | Обеспечение выполнения требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» | Постоянно | Председатель комиссии |
5.2 | Организация проведения работы по профессиональной подготовке, повышению квалификации, текущему контролю уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, занятых в сфере размещения заказа и осуществления закупок продукции для муниципальных нужд. | Постоянно | Глава администрации |
5.3 | Освещение в СМИ вопросов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. | Постоянно | Председатель комиссии |
5.4 | Анализ итогов размещения муниципального заказа (ежегодный) с выработкой методических рекомендаций по совершенствованию системы размещения муниципального заказа. | 2012г, 2013г, 2014 г. | Постоянная комиссия по бюджету |
5.5 | Анализ практики по заключению муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с целью соблюдения требования законодательства, а также соблюдения основного критерия исполнения муниципального контракта – минимальной цены при соблюдении требований к качеству продукции, срокам поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, срокам и объему предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг и т. п. | Ежеквартально | Постоянная комиссия по бюджету |
Глава Новонежинского сельского поселения Лопардин Федор Олегович [3]
Ссылки:
[1] http://kremlin.ru/acts/bank/20035
[2] http://novonezhino-sp.ru/doc/ustav
[3] http://novonezhino-sp.ru/persona/lopardin-fedor-olegovich