{Изменения:
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 27.02.2009 №19
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 07.08.2009 №54
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 07.12.2009 №95
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 12.01.2010 №1
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 05.07.2010 №35
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 25.08.2010 №43
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 26.10.2010 №4
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.02.2011 №42
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 10.11.2011 №89
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 26.01.2012 №108
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 13.03.2012 №122
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 13.06.2012 №139
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 23.10.2012 №155
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 10.12.2012 №172
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 15.04.2013 №223
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 15.07.2013 №251
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 04.12.2013 №292
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 17.02.2014 №309
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 18.04.2014 №328
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 20.05.2014 №335
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 07.07.2014 №344
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 05.08.2014 №347
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 18.11.2014 №366
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 16.01.2015 №387
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.04.2015 №409
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 06.05.2015 №413
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 28.08.2015 №430
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 25.11.2015 №11
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.02.2016 №32
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 09.06.2016 №44
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 27.01.2017 №60
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 06.04.2017 №76
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.07.2017 №89
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.11.2017 №102
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 29.01.2018 №115
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 26.02.2018 №117
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 06.04.2018 №122
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 01.10.2018 №140
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 01.02.2019 №156
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 09.04.2019 №171
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 28.10.2019 №186
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 30.12.2019 №205
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 16.03.2020 №211
Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 08.04.2021 №24
Принят решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 30.07.2008г. №32
Мы, депутаты муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, действуя от имени населения Новонежинского сельского поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из его интересов, исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека, добиваясь большей эффективности осуществления местного самоуправления, обеспечения законности действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принимаем Устав Новонежинского сельского поселения.
Местное самоуправление в Новонежинском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами – законами Приморского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Настоящий Устав – высший нормативный правовой акт в системе муниципальных правовых актов Новонежинского сельского поселения, определяющий организационные, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории Новонежинского сельского поселения.
Настоящим Уставом определены:
1) наименование, границы и состав территории Новонежинского сельского поселения;
2) перечень вопросов местного значения Новонежинского сельского поселения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения Новонежинского сельского поселения;
4) структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новонежинского сельского поселения;
5) срок полномочий муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Новонежинского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новонежинского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
8) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации [1];
9) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;
10) иные вопросы организации местного самоуправления на территории Новонежинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Настоящий Устав имеет прямое действие на всей территории Новонежинского сельского поселения и обязателен для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными либо действующими на территории Новонежинского сельского поселения, а также физическими лицами и их объединениями.
Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.
1. Новонежинское сельское поселение – муниципальное образование, расположенное на территории Приморского края, которое имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и входит в состав Шкотовского муниципального района.
{пункт 2 статьи 1 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 28.10.2019 №186}
2. Официальным наименованием муниципального образования является Новонежинское сельское поселение Шкотовского муниципального района Приморского края (далее по тексту – Новонежинское сельское поселение). Административным центром Новонежинского сельского поселения является поселок Новонежино.
3. Органы местного самоуправления Новонежинского сельского поселения находятся по адресу: пос. Новонежино, ул. Почтовая,1-а.
{пункт 4 статьи 1 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 28.10.2019 №186}
4. В настоящем уставе и иных муниципальных правовых актах слова «Новонежинское сельское поселение Шкотовского муниципального района Приморского края», «сельское поселение», «муниципальное образование» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
1. Новонежинское сельское поселение является административно – территориальной единицей, в состав которой входят сельский населенный пункт – Анисимовка, деревни – Лукьяновка и Рождественка, поселок Новонежино, и железнодорожный разъезд53 км.
2. Территорию Новонежинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, перечисленных в части 1 настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития Новонежинского сельского поселения.
3. Границы Новонежинского сельского поселения установлены Законом Приморского края от 07 декабря 2004 года №192-КЗ «О Шкотовском муниципальном районе».
4. Территория поселения входит в состав территории Шкотовского муниципального района.
1. Новонежинское сельское поселение вправе иметь собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Описание официальных символов Новонежинского сельского поселения, их графическое изображение и порядок официального использования устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета Новонежинского сельского поселения в соответствии с правилами геральдики.
{статья 4 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.04.2015 №409}
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
{пункт 7 части 1 статьи 4 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 25.11.2015 №11
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
{часть 2 статьи 4 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 25.11.2015 №11
2. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территории Новонежинского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
{часть 1 статьи 5 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 28.10.2015 №186
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новонежинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Новонежинского сельского поселения [2] и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Новонежинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятия и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулировании тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Новонежинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведении энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведении иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей";
16) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;
17) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [3], настоящим уставом.
2. По решению муниципального комитета Новонежинского сельского поселения на добровольной основе население поселения может быть привлечено к выполнению социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Новонежинского сельского поселения.
{статья 5.1 дополнена решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 10.11.2011 №89}
{часть 1 статьи 5.1 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.04.2015 №409}
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1. Органы местного самоуправления Новонежинского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Новонежинского сельского поселения;
{пункт 2 части 1 статьи 6 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14}
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Новонежинском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
{пункт 5 части 1 статьи 6 исключен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 15.04.2013 №223}
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новонежинского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новонежинского сельского поселения.
{пункты 8, 9 части 1 статьи 6 дополнены решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 27.02.2009 №19}
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
{пункт 8.1 части 1 статьи 6 дополнен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14}
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
{пункт 8.2 части 1 статьи 6 дополнен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 26.01.2012 №108}
8.2) Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) создание условий для развития туризма.
{пункт 11 части 1 статьи 6 дополнен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 23.10.2012 №155}
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
{пункт 12 части 1 статьи 6 дополнен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 18.11.2014 №366}
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
{часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 13) решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 16.01.2015 №387}
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
{часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 14) решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 28.08.2015 №430}
{пункт 14 части 1 статьи 6 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 09.04.2019 №171}
14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
{часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 15 решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 08.04.2021 №24}
15) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
{часть 2 статьи 6 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 12.01.2010 №1}
2. Органы местного самоуправления Новонежинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствие со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
1. Федеральными законами и законами Приморского края органам местного самоуправления Новонежинского сельского поселения могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [3], в случае принятия муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
(пункт 2 статьи 8 в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.04.2015 №409)
2. Местный референдум проводится на всей территории Новонежинского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения.
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе муниципального комитета Новонежинского сельского поселения и главы местной администрации Новонежинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
5. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.
6. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию Новонежинского сельского поселения подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.
8. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Новонежинского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
9. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] либо об отказе в регистрации инициативной группы.
10. Муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и закона Приморского края.
11. Если муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона и закона Приморского края, избирательная комиссия Новонежинского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
12. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона и закона Приморского края.
13. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий инициативной группы по проведению референдума.
14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
15. Органы местного самоуправления Новонежинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.
1. Муниципальные выборы – форма непосредственного участия населения Новонежинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, главы Новонежинского сельского поселения.
2. Выборы депутатов муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, главы Новонежинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
На муниципальных выборах депутатов муниципального комитета Новонежинского сельского поселения избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу.
На муниципальных выборах главы Новонежинского сельского поселения избранным признается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании на всей территории Новонежинского сельского поселения.
Если на выборах главы Новонежинского сельского поселения в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность главы Новонежинского сельского поселения, избирательная комиссия, определяющая результаты выборов, назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей, а в случае, если наибольшее равное число голосов избирателей получили более двух кандидатов, повторное голосование назначается по всем кандидатам, получившим наибольшее равное число голосов.
Если на общих выборах в избирательный бюллетень были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, соответствующая избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися.
Повторное голосование проводится не позднее чем через 21 день со дня голосования на общих выборах с соблюдением требований Федерального закона и Избирательного кодекса Приморского края. Решение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три дня со дня принятия такого решения.
По итогам повторного голосования избранным на должность главы Новонежинского сельского поселения считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим зарегистрированным кандидатом.
Если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии, определяющей результаты выборов, передается следующему по числу полученных голосов зарегистрированному кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все следующие зарегистрированные кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае выбытия всех кандидатов проводятся повторные выборы.
(часть 3 статьи 9 в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.11.2017 №102)
3. Муниципальные выборы назначаются муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения. Решение о назначении выборов депутатов муниципального комитета Новонежинского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Новонежинского сельского поселения, муниципального комитета Новонежинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий и проведены в сроки, установленные федеральным законом.
4. Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения о назначении даты выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
5. Выборы главы Новонежинского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу.
(часть 6 статьи 9 в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 30.12.2019 №205)
6. Для проведения выборов депутатов муниципального комитета Новонежинского сельского поселения на территории муниципального образования Новонежинское сельское поселение Шкотовского муниципального района Приморского края образовать один 10-ти мандатный округ.
7. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Новонежинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Приморского края №62-КЗ от 22.07.2003 г. «Избирательный кодекс Приморского края».
Избирательная комиссия Новонежинского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
{абзац 3 части 7 статьи 9 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 25.08.2010 №43}
Срок полномочий избирательной комиссии Новонежинского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального комитета Новонежинского сельского поселения.
{абзац 4 части 7 статьи 9 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14}
Избирательная комиссия Новонежинского сельского поселения формируется в количестве шести, членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии Новонежинского сельского поселения осуществляется муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
8. Избирательная комиссия Новонежинского сельского поселения при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального комитета Новонежинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;
2) определяет и представляет на рассмотрение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения схему многомандатных избирательных округов;
3) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
4) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
5) заверяет списки избирателей, выдвинутые избирательными объединениями;
6) регистрирует кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, и списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
7) публикует зарегистрированные списки кандидатов;
8) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;
9) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;
10) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений;
11) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
12) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
13) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;
14) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;
15) определяет общие результаты выборов депутатов муниципального комитета Новонежинского сельского поселения и осуществляет их официальное опубликование;
16) составляет списки лиц, избранных депутатами муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4];
17) назначает и организует повторные выборы депутатов муниципального комитета Новонежинского сельского поселения;
18) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, отнесенные к полномочиям избирательной комиссии муниципального образования действующим законодательством.
9. Избирательная комиссия Новонежинского сельского поселения при подготовке и проведении выборов главы Новонежинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
2) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;
3) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
4) регистрирует кандидатов;
5) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений удостоверения установленного образца;
6) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;
7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение условий предвыборной деятельности;
8) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
9) утверждает текст избирательного бюллетеня;
10) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
11) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;
12) определяет результаты выборов главы Новонежинского сельского поселения и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе Новонежинского сельского поселения удостоверение об избрании;
13) определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы Новонежинского сельского поселения;
14) откладывает проведение голосования по выборам главы Новонежинского сельского поселения;
15) назначает и организует повторные выборы главы Новонежинского сельского поселения.
10. По решению Избирательной комиссии Приморского края, принимаемому в соответствии с Федеральным законом №67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Приморского края №62-КЗ от 22.07.2003 г. «Избирательный кодекс Приморского края», полномочия избирательной комиссии Новонежинского сельского поселения могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Шкотовского района.
{часть 11 статьи 9 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 27.02.2009 №19}
11. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края. Законом Приморского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. При проведении муниципальных выборов в Новонежинском сельском поселении в соответствии с установленными законом Приморского края видами избирательных систем применяется мажоритарная избирательная система. Законом Приморского края могут быть определены условия применения видов избирательных систем в Новонежинском сельском поселении в зависимости от численности избирателей в сельском поселении, вида сельского поселения и других обстоятельств.
12. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
13. Финансирование расходов на проведение муниципальных выборов осуществляется за счет средств бюджета Новонежинского сельского поселения.
1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Приморского края, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.
2. Отзыв главы Новонежинского сельского поселения, депутата муниципального комитета Новонежинского сельского поселения осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:
1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения;
2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.
3. Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва главы Новонежинского сельского поселения, депутата муниципального комитета Новонежинского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат считается отозванным, и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).
5. Голосование по отзыву главы Новонежинского сельского поселения, депутата муниципального комитета Новонежинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края для проведения местного референдума.
6. Глава Новонежинского сельского поселения, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).
7. Итоги голосования по отзыву главы Новонежинского сельского поселения, депутата муниципального комитета, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Новонежинского сельского поселения, преобразования Новонежинского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Изменение границ Новонежинского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменения границ Новонежинского сельского поселения, не влекущие отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения.
{часть 4 статьи 11 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14}
4. Объединение Новонежинского сельского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
5. Разделение Новонежинского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования.
6. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума.
7. Итоги голосования по вопросам изменения границ Новонежинского сельского поселения, преобразования Новонежинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Новонежинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом муниципального комитета Новонежинского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом муниципального комитета Новонежинского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Новонежинского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Новонежинского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
{дополнен статьёй 12.1 решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 08.04.2021 №24}
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Новонежинского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Новонежинского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом муниципального комитета Новонежинского сельского поселения.
2. Инициаторами проекта могут быть:
а) инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории сельского поселения (при этом минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом муниципального комитета Новонежинского сельского поселения);
б) органы территориального общественного самоуправления;
в) иные лица, осуществляющие деятельность на территории сельского поселения и определенные в соответствии с нормативным правовым актом муниципального комитета Новонежинского сельского поселения.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей сельского поселения или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию сельского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом муниципального комитета Новонежинского сельского поселения;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом муниципального комитета Новонежинского сельского поселения.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Новонежинского сельского поселения подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом муниципального комитета Новонежинского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
5. Информация о внесении инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Новонежинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, Уставу Новонежинского сельского поселения [2];
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Приморского края. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в администрацию сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом муниципального комитета Новонежинского сельского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений муниципального комитета Новонежинского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Новонежинского сельского поселения, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Новонежинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Новонежинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
{часть 1 статьи 13 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 09.04.2019 №171}
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
{часть 2 статьи 13 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 09.04.2019 №171}
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом муниципального комитета Новонежинского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
{часть 7 статьи 13 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 13.06.2012 №139}
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального самоуправления.
{часть 8 дополнена пунктом 7 решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 08.04.2021 №24}
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
9. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с местной администрацией с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
{дополнен частью 9.1 решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 08.04.2021 №24}
9.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами муниципального комитета Новонежинского сельского поселения.
{наименование статьи 14 изложено в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 06.04.2018 №122}
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения, главой Новонежинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, главы Новонежинского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета, назначаются муниципальным комитетом, а по инициативе главы Новонежинского сельского поселения – главой Новонежинского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
{подпункт 1) пункта 3 статьи 14 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 06.04.2017 №76}
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
{пункт 2 части 3 статьи 14 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.04.2015 №409}
2) Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
{пункт 2.1) части 3 статьи 14 дополнен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 29.01.2018 №115}
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
{пункт 3 части 3 статьи 14 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 13.06.2012 №139}
{пункт 3 части 3 статьи 14 дополнен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.04.2012 №409}
{в пункт 3 части 3 статьи 14 внесено изменение решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 29.01.2018 №115}
3) {пункт 3 статьи 14 решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 06.04.2018 №122 признан утраченным силу}
{пункт 4 части 3 статьи 14 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 25.11.2015 №11}
4) вопросы о преобразовании Новонежинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»;
{часть 4 статьи 14 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 01.02.2019 №156}
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
{часть 5 статьи 14 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 13.06.2012 №139}
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.
{статья 14 дополнена частью 6 решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 06.04.2018 №122}
6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
{часть 1 статьи 15 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 08.04.2021 №24}
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новонежинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, главы Новонежинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета Новонежинского сельского поселения или главы Новонежинского сельского поселения, назначается соответственно муниципальным комитетом или главой поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения в порядке, установленном настоящим уставом.
В собрании жителей поселения имеют право участвовать жители поселения, достигшие 16 лет и проживающие на территории городского округа. Собрание жителей поселения проводится по инициативе не менее 5% жителей поселения, проживающих на соответствующей территории. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов от общего числа жителей поселения, фактически принявших участие в собрании.
Собрание жителей Новонежинского сельского поселения проводится не ранее семи дней и не позднее месяца со дня принятия решения о его проведении.
О времени и месте созыва собрания жителей Новонежинского сельского поселения и о вопросах, которые выносятся на обсуждение, жители Новонежинского сельского поселения извещаются не позднее, чем за шесть дней до проведения собрания.
В ходе проведения собрания ведется протокол. Протокол собрания жителей поселения подписывается председателем собрания и передается в муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] и администрацию Новонежинского сельского поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
{часть 2 статьи 15 дополнена абзацем решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 08.04.2021 №24}
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом муниципального комитета Новонежинского сельского поселения.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
1. В случаях, предусмотренных настоящим уставом и (или) нормативным правовым актом муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяется настоящим уставом и нормативными правовыми актами муниципального комитета Новонежинского сельского поселения уставом, территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Новонежинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новонежинского сельского поселения, а также органами государственной власти Приморского края.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
{абзац 3 части 1 статьи 17 дополнен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14}
Опрос граждан проводится также с целью выявления мнения поселения по вопросу административно-территориального устройства.
{часть 2 статьи 17 в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 08.04.2021 №24}
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новонежинского сельского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Новонежинского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) муниципального комитета Новонежинского сельского поселения или главы Новонежинского сельского поселения – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Приморского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
{часть 3 дополнена пунктом 3 решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 08.04.2021 №24}
3) жителей Новонежинского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
{часть 4 статьи 17 дополнена решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 28.08.2015 №430}
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
{часть 5 статьи 17 в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 08.04.2021 №24}
5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации Новонежинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте муниципального комитета Новонежинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Новонежинского сельского поселения, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации Новонежинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Жители Новонежинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
{пункт 1 части 7 статьи 17 в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 08.04.2021 №24}
1) за счет местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения или жителей Новонежинского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Приморского края – при проведении его по инициативе органов государственной власти Приморского края.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края.
1. Структуру органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения составляют:
- муниципальный комитет – представительный орган поселения;
- глава Новонежинского сельского поселения – высшее должностное лицо поселения;
- Администрация Новонежинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган поселения;
- Контрольно-счетная комиссия.
2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
1. Муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий муниципального комитета составляет 5 лет.
3. Муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание муниципального комитета Новонежинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания муниципального комитета Новонежинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания муниципального комитета в правомочном составе.
4. Муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности муниципального комитета.
{часть 5 статьи 21 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 26.10.2010 №4 изменения вступают в силу с 01.01.2011}
5. Муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов муниципального комитета Новонежинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.
1. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования осуществляет председатель муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, избираемый муниципальным комитетом из своего состава.
2. Председатель муниципального комитета осуществляет следующие полномочия:
- руководит подготовкой заседаний муниципального комитета и вопросов, вносимых на обсуждение;
- созывает заседания муниципального комитета, доводит до сведения депутатов муниципального комитета время и место их проведения,
- ведет заседания муниципального комитета;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе муниципального комитета;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы муниципального комитета;
- организует в муниципальном комитете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;
- несет ответственность за деятельность муниципального комитета;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета.
3. Заместитель Председателя муниципального комитета избирается муниципальным комитетом из своего состава.
4. Муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] вправе создавать комиссии из числа депутатов муниципального комитета. Вопросы формирования и организации деятельности комиссий определяются регламентом, принимаемым муниципальным комитетом.
1. В исключительной компетенции муниципального комитета Новонежинского сельского поселения находятся следующие вопросы:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
{пункт 4) части 1 статьи 23 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 29.01.2018 №115}
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
{пункт 6 части 1 статьи 23 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 13.06.2012 №139}
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новонежинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
{пункт 10 части 1 статьи 23 дополнен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 07.08.2009 №54}
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. К иным полномочиям муниципального комитета относится решение следующих вопросов:
1) утверждение структуры администрации Новонежинского сельского поселения по представлению главы администрации Новонежинского поселения;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения публичных слушаний и опросов;
5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Новонежинского сельского поселения;
7) утверждение генерального плана и правил застройки территории поселения.
{пункт 8 части 2 статьи 23 дополнен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 07.08.2009 №54}
8) муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] заслушивает ежегодные отчеты, главы Новонежинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения;
9) муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Приморского края, настоящим уставом.
Основными формами работы муниципального комитета Новонежинского сельского поселения являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.
Заседания муниципального комитета проводятся открыто. Муниципальный комитет может принять решение о проведении закрытого заседания.
1. Полномочия муниципального комитета Новонежинского сельского поселения прекращаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава муниципального комитета.
{абзац 1 части 2 статьи 25 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14}
2. Полномочия муниципального комитета также прекращаются досрочно в случае:
1) принятие решения о самороспуске;
2) вступление в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) в случае утраты Новонежинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
6) если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил обжалованное решение. При наличии указанного основания губернатор Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Новонежинского сельского поселения;
7) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета;
8) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета досрочные выборы в муниципальный комитет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
{статья 25 дополнена частью 5 решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 28.08.2015 №430}
5. Депутаты муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, распущенного на основании части 2 пункта 8 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске муниципального комитета Новонежинского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
1. Депутатом муниципального комитета Новонежинского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
Депутат муниципального комитета избирается гражданами, проживающими на территории Новонежинского сельского поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты муниципального комитета избираются на срок полномочий муниципального комитета.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета нового созыва.
3. Депутаты муниципального комитета Новонежинского сельского поселения осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат.
Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
4. Гарантии прав депутата муниципального комитета Новонежинского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата муниципального комитета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат муниципального комитета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом муниципального комитета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
{часть 5 статьи 26 изложена в новой редакции решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 28.10.2019 №186}
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
{статья 26 дополнена пунктом 5.1. решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 28.10.2019 №186}
5.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
{статья 26 дополнена пунктом 5.2. решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 28.10.2019 №186}
5.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 5.1. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Приморского края.
{статья 26 дополнена пунктом 6 решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.07.2017 №89}
{часть 6 статьи 26 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 16.03.2020 №211
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
{статья 26.1 дополнена решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 27.02.2009 №19}
1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления (далее – лица, замещающие муниципальные должности) устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
2. Лица, замещающие муниципальные должности, имеют удостоверение, подтверждающее их полномочия.
Положения об удостоверении лиц, замещающих муниципальные должности, их образцы и описания утверждаются правовыми актами муниципального комитета Новонежинского сельского поселения.
3. Депутат принимает личное участие в заседании представительного органа. Депутат заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.
4. Лицо, замещающее муниципальную должность, по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Новонежинского сельского поселения.
5. Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
{дополнена пунктом 5.1 решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 08.04.2021 №24}
5.1. Депутату муниципального комитета Новонежинского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.
6. Лица, замещающие муниципальную должность, пользуются иными гарантиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
1. Полномочия депутата муниципального комитета Новонежинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета;
10) призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
{пункт 11 части 1 статьи 27 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14}
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.
{часть 2 статьи 27 дополнена решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 10.11.2011 №89}
{часть 2 статьи 27 дополнена вторым абзацем решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.07.2017 №89}
2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления
1. Глава Новонежинского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения.
2. Глава поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Главой Новонежинского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.
4. Глава Новонежинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия главы Новонежинского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новонежинского сельского поселения.
{часть 5 статьи 28 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 16.03.2020 №211}
5. Глава Новонежинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Гарантии прав главы Новонежинского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Новонежинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
Глава Новонежинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
{часть 7 статьи 28 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 07.08.2009 №54}
7. Глава Новонежинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету Новонежинского сельского поселения.
Глава Новонежинского сельского поселения представляет муниципальному комитету Новонежинского ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения.
{часть 8 статьи 28 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.11.2017 №102}
8. В случае отсутствия (отпуск, командировка) главы образования, или невозможности (болезнь) исполнения им должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения, в случаи отсутствия заместителя главы администрации его полномочия исполняет специалист администрации поселения. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения, в случаи отсутствия заместителя главы администрации его полномочия временно исполняет специалист администрации поселения.
{статья 28 дополнена пунктами 9 и 10 решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.04.2015 №409}
{часть 9 статьи 28 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 26.02.2018 №117
9. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
10. В случае если избранный из состава муниципального комитета Новонежинского сельского поселения глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы поселения до вступления решения суда в законную силу.
1. Глава Новонежинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Новонежинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) без доверенности действует от имени Новонежинского сельского поселения, подписывает договоры и соглашения;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
{пункт 5 части 1 статьи 29 дополнен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 07.08.2009 №54}
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Новонежинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
{часть 1.1 статьи 29 дополнена решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 13.03.2012 №122}
{часть 1.1 статьи 29 изложена в новой редакции решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.07.2017 №89}
1.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
2. Глава Новонежинского сельского поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения.
Полномочия главы Новонежинского сельского поселения прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
{пункт 2.1 части 1 статьи 30 дополнен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 07.08.2009 №54}
2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [3];
12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
{пункт 15 статьи 30 дополнен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14}
15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [3] и иными федеральными законами.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Новонежинского сельского поселения досрочные выборы главы Новонежинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
{абзац статьи 30 дополнен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 13.06.2012 №139}
В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
1. Администрация Новонежинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения. Администрация Новонежинского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
2. Местной администрацией руководит глава Новонежинского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура местной администрация Новонежинского сельского поселения утверждается муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения по представлению главы администрации Новонежинского сельского поселения.
4. Финансовое обеспечение деятельности администрации Новонежинского сельского поселения, и ее органов осуществляется за счет средств бюджета Новонежинского сельского поселения.
В пункты 1, 4 статьи 31 внести изменения (решение №4 от 26.10.2010)
1. Администрация Новонежинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект бюджета поселения;
2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;
{пункт 2.1 части 1 статьи 32 дополнен решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14}
2.1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;
3) исполняет бюджет поселения;
4) исполняет принятые муниципальным комитетом планы социально-экономического развития поселения;
5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;
{пункт 6 части 1 статьи 32 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 05.08.2014 №347}
6) осуществляет закупки для обеспечения муниципальных нужд;
7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;
8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;
9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселения;
{пункт 11 части 1 статьи 32 дополнен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 07.08.2009 №54 с последующим изменением нумерации}
11) организует и осуществляет муниципальный контроль. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации при осуществлении муниципального контроля устанавливается муниципальным правовым актом администрации Новонежинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Приморского края.
Глава администрации Новонежинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
2) назначает на должность и освобождает от должности служащих администрации;
3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;
4) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, а также органах государственной власти и управления;
5) подписывает договоры и соглашения;
6) представляет на утверждение муниципального комитета проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;
7) представляет на рассмотрение муниципального комитета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;
8) представляет на утверждение муниципального комитета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;
10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;
11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения.
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
{статья 33 дополнена абзацем решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 13.03.2012 №122}
{второй абзац пункта 14) статьи 3 изложена в новой редакции решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.07.2017 №89}
Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
{статья 34 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 13.06.2012 №139}
1. Контрольно – счётный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счётного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года «6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации [1], другими федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счётных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации» (реш. №139 от 13.06.12 г.)
Статья 34 новая редакция (реш.№139 от 13.06.2012г.)
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Новонежинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новонежинского сельского поселения, преобразования Новонежинского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Новонежинского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
{часть 3 статьи 35 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 25.08.2010 №43}
3. Срок полномочий избирательной комиссии Новонежинского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального комитета поселения.
{абзац 1 части 4 статьи 35 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14}
4. Избирательная комиссия Новонежинского сельского поселения формируется в количестве шести, членов с правом решающего голоса.
Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, – на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.
5. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Новонежинское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава поселения, руководитель органа местного самоуправления, а по обеспечению исполнения полномочий избирательной комиссии Новонежинского сельского поселения – председатель избирательной комиссии поселения.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается муниципальным комитетом.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением муниципального комитета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.
4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Приморского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
{пункт 7 части 1 статьи 38 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 28.08.2015 №430}
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы Приморского края, настоящий устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
{пункт 3 части 2 статьи 38 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 17.02.2014 №309}
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
{пункт 8 части 2 статьи 38 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 15.04.2013 №223}
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
{пункт 11 части 2 статьи 38 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 15.04.2013 №223}
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
{Статья 38.1 дополнена решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 17.02.2014 №309}
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
{пункт 5 части 1 статьи 39 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 20.05.2014 №335}
5) Близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
{пункт 9 части 1 статьи 39 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 15.04.2013 №223}
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
{пункт 10 части 1 статьи 39 дополнен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 18.04.2014 №328}
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту);
{часть 1.1 статьи 39 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 20.05.2014 №335}
1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) утратил силу решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 06.05.2015 №413;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
{подпункт 3 части 1 статьи 40 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 06.05.2015 №413}
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
{пункт 10 части 1 статьи 40 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 10.11.2011 №89}
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 41 настоящего Устава муниципального образования в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
{пункт 2 части 3 статьи 41 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 07.08.2009 №54}
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
{подпункт 4 пункта 3 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 08.04.2021 №24}
4) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
{подпункт 6) пункта 3 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 08.04.2021 №24}
6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
{пункт 8 части 3 статьи 41 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 18.04.2014 №328}
8) документы воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
{пункт 10 части 3 статьи 41 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 12.01.2010 №1}
{подпункт 10) пункта 3 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 08.04.2021 №24}
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
{пункт 3 дополнен подпунктом 10.1. решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 08.04.2021 №24}
10.1. сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных законодательством.
5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
6. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 39 и 40 настоящего устава;
{пункт 4 части 1 статьи 42 дополнен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 07.12.2009 №95}
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста – 65 лет, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
{часть 1 статьи 43 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14}
1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредствен населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесённым уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав Новонежинского сельского поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения;
- постановления и распоряжения главы Новонежинского сельского поселения;
{абзац 4 части 2 статьи 43 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 27.02.2009 №19}
- постановления и распоряжения администрации Новонежинского сельского поселения;
- постановления и распоряжения председателя муниципального комитета Новонежинского сельского поселения;
- правовые акты контрольного органа.
3. Устав Новонежинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Новонежинского сельского поселения не должны противоречить им. Правовые акты Новонежинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
1. Проект Устава Новонежинского сельского поселения [2], проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новонежинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения с одновременным официальным опубликованием установленного муниципальным комитетом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2. По проекту Устава Новонежинского сельского поселения [2], проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новонежинского сельского поселения, в порядке, утверждаемом муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения, проводятся публичные слушания.
3. Решение муниципального комитета Новонежинского сельского поселения о принятии Устава Новонежинского сельского поселения [2], решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Новонежинского сельского поселения.
4. Устав Новонежинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Новонежинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Устав Новонежинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Новонежинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в течение 20 дней после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования.
6. Глава Новонежинского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального опубликования устава Новонежинского сельского поселения [2] (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования устава Новонежинского сельского поселения [2] (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Часть 1 статьи 44 дополнена предложением (реш.№14 от 14.04.2010г.)
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения Новонежинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы Новонежинского сельского поселения или муниципального комитета Новонежинского сельского, увольнения главы администрации Новонежинского сельского поселения.
{часть 1 статьи 46 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14}
1. Муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.
2. Решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новонежинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [3].
Решения о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы Новонежинского сельского поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения муниципального комитета, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов муниципального комитета.
{часть 3 статьи 46 дополнена решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 28.01.2017 №60}
{часть 3 статьи 46 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.11.2017 №102}
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
{часть 4 статьи 46 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 27.02.2009 №19}
{часть 4 статьи 46 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14}
4. Нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным комитетом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
{статья 47 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 27.02.2009 №19}
Глава Новонежинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями муниципального комитета поселения, издает постановления и распоряжения администрации Новонежинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края
{статья 48 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 27.02.2009 №19}
1. Глава администрации Новонежинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, уставом Новонежинского сельского поселения [2], нормативными правовыми актами муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, издает постановления администрации Новонежинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения администрации Новонежинского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Новонежинского сельского поселения.
2. Правовые акты администрации Новонежинского сельского поселения, вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.
{часть 3 статьи 48 дополнена решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 28.01.2017 №60}
3. Нормативно правовые акты администрации Новонежинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
{часть 1 статьи 49 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14}
{часть 1 статьи 49 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.11.2017 №102}
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, главой Новонежинского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Новонежинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, межрайонным прокурором Большекаменской межрайонной прокуратуры, в порядке, установленном правовым актом муниципального комитета Новонежинского сельского поселения.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета или главы поселения Новонежинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Решения муниципального комитета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
{часть 2 статьи 50 в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.04.2015 №409}
{абзац 1 части 2 статьи 50 дополнена решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 28.01.2017 №60}
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
{абзац 2 части 2 статьи 50 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 26.01.2012 №108}
{абзац 2 части 2 статьи 50 изложен в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.02.2016 №32}
Официальным источником опубликования нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина муниципального образования, является газета «Взморье» либо газета «Приморская газета».
{статья 50 дополнена частью 2.1. решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 28.01.2017 №60}
2.1. Обнародованием муниципального правового акта, иной информации может считаться один из указанных способов:
-рассылка экземпляра муниципального правового акта, иной информации государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям;
-размещение на официальном сайте администрации Новонежинского сельского поселения в сети «Интернет» или в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет»;
-размещение в специально отведенных для этого местах (на стенде объявлений администрации или муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, либо с использованием электронных средств массовой информации);
-непосредственное предоставление для ознакомления гражданам в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях.
{часть 3 статьи 50 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14}
{часть 3 статьи 50 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.11.2017 №102}
3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
{статья 51 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 27.02.2009 №19}
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).
Статью 51 изложить в новой редакции (решение №19 от 27.02.2009 г)
1. Под официальным опубликованием понимается первая публикация полного текста муниципального правового акта в источнике официального опубликования
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
{часть 3 статьи 54 исключена решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.02.2011 №42}
1. Органы местного самоуправления Новонежинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
{часть 3 статьи 55 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 27.02.2009 №19}
3. Муниципальный комитет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
{часть 4 статьи 55 дополнена решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 27.02.2009 №19}
4. Органы местного самоуправления Новонежинского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
{часть 1 статьи 57 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 26.10.2010 №4 изменения вступают в силу с 01.01.2011}
1. Новонежинское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения. Функции и полномочия учредителя в соотношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Новонежинского сельского поселения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает администрация Новонежинского сельского поселения.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения выступает администрация Новонежинского сельского поселения. Глава администрации Новонежинского сельского поселения своим постановлением определят цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
{часть 4 статьи 57 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 26.10.2010 №4 изменения вступают в силу с 01.01.2011}
4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным закон.
1. Муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц».
3. Администрация Новонежинского сельского поселения может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.
1. Новонежинское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Разработку проекта бюджета Новонежинского сельского поселения осуществляет администрация поселения.
Глава администрации Новонежинского сельского поселения вносит проект муниципального правового акта о бюджете с заключением администрации Новонежинского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение муниципального комитета.
3. Бюджет поселения утверждается в форме решения муниципального комитета. В качестве составной части бюджета Новонежинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся поселениями.
4. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации [1] и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.
Полномочия администрации Новонежинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Шкотовского муниципального района.
{пункт 5 статьи 59 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 25.11.2015 №11}
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
{статья 60 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.04.2015 №409}
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Новонежинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Новонежинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Новонежинского сельского поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
{дополнен статьёй 61.1. решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 08.04.2021 №24}
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 12.1. настоящего устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Приморского края, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Новонежинского сельского поселения.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации [1] в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом муниципального комитета Новонежинского сельского поселения.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
1. Исполнение бюджета Новонежинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации [1].
{часть 2 статьи 62 изложена в редакции решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 27.02.2009 №19}
2. Руководитель финансового органа администрации Новонежинского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации [1].
1. Муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп муниципального комитета и в связи с депутатскими запросами;
- последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов исполнения бюджета.
Администрация поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, муниципальному комитету в пределах своей компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации [1], иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) местной администрации Новонежинского сельского поселения осуществляют финансовые органы Новонежинского сельского поселения и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) местной администрации Новонежинского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации [1], иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Новонежинского сельского поселения.
3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств муниципальных унитарных предприятий.
4. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
5. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
{статья 64 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 18.04.2014 №328}
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
{статья 65 изложена в редакции решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 27.02.2009 №19}
1. Новонежинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации [1] и Уставом Новонежинского сельского поселения [2].
2. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Новонежинского сельского поселения включаются:
- разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
- разница между полученными и погашенными Новонежинским сельским поселением кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- разница между полученными и погашенными Новонежинским сельским поселением в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;
- иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.
3. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом муниципального комитета Новонежинского сельского поселения, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
Статью 65 изложить в новой редакции (решение №19 от 27.02.2009 г.)
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:
- населением Новонежинского сельского поселения;
- государством;
- физическими и юридическими лицами.
{название статьи 67 изложено в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14}
{часть 1 статьи 67 изложена в редакции решения муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 14.04.2010 №14}
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов муниципального комитета и главы Новонежинского сельского поселения перед населением Новонежинского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам муниципального комитета и (или) главе Новонежинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 настоящего устава.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов Новонежинского сельского поселения, главу Новонежинского сельского поселения в порядке, предусмотренном уставом в соответствии с федеральным законодательством.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
1. В случае если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета.
2. Полномочия муниципального комитета прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о его роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края о роспуске муниципального комитета.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края о роспуске муниципального комитета.
3. Закон Приморского края о роспуске муниципального комитета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
{пункт 2 части 1 статьи 70 изменена решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 09.06.2016 №44}
2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
{статья 70.1 дополнена решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 07.08.2009 №54}
1. Муниципальный комитет Новонежинского сельского поселения [4] в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [3] вправе удалить главу Новонежинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов муниципального комитета Новонежинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Приморского края.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы Новонежинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10 2003г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и иными федеральными законами, Уставом Новонежинского сельского поселения [2], и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новонежинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Новонежинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения, данная два раза подряд;
{пункт 4 части 2 статьи 70.1 дополнен решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 13.03.2012 №122}
{пункт 4 части 2 статьи 70.1 изложен в новой редакции решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.07.2017 №89}
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
3. Удаление главы Новонежинского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [3].
{статья 70.1 дополнена частью 4 решением муниципального комитета Новонежинского сельского поселения от 24.04.2012 №409}
4. Глава Новонежинского сельского поселения, в отношении которого муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам муниципального комитета.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
1. Устав Новонежинского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав Новонежинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых частью 3 настоящей статьи установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
3. Положения пункта 7 части 1 статьи 27, пункта 8 статьи 30 настоящего Устава муниципального образования в части слов «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления», не распространяются на депутатов муниципального комитета, главу поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
Положение статьи 34 настоящего устава муниципального образования, распространяется на членов вновь сформированной контрольно-счетной комиссии после окончания полномочий действующей комиссии.
4. С момента официального опубликования настоящего устава после государственной регистрации признать утратившим силу Устав Новонежинского сельского поселения, принятый муниципальным комитетом 12 августа 2005 №2.
Глава Новонежинского сельского поселения Ф. О. Лопардин
Ссылки:
[1] http://kremlin.ru/acts/bank/12754
[2] http://novonezhino-sp.ru/doc/ustav
[3] http://kremlin.ru/acts/bank/20035
[4] http://novonezhino-sp.ru/authorities/la