ШКОТОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
Об утверждении положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления Новонежинского сельского поселения»
(в редакции решения муниципального комитета от 26.03.2014 №316)
Принят муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
1.2. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения проводится работником администрации Новонежинского сельского поселения, отвечающим в соответствии с должностной инструкцией за правовую работу (далее – специалист по общим вопросам).
Специалист по общим вопросам проводит антикоррупционную экспертизу в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Методика).
1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения, срок действия которых истек, а также признанных утратившими силу (отмененных), не проводится.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
2.1. При подготовке проекта работниками органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения, являющимися разработчиками проекта (далее – разработчики проекта), в целях избежания включения в него коррупциогенных факторов используется Методика.
2.2. Проект, завизированный всеми заинтересованными работниками органов местного самоуправления, направляется разработчиками проекта специалисту по общим вопросам для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проекта.
2.3. В случае выявления в проекте коррупциогенных факторов специалист по общим вопросам в течение 2 рабочих дней с даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, проводимой в порядке, установленном разделом 4 настоящего положения, готовит заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, в котором отражаются указанные факторы, по форме в соответствии с приложением к настоящему положению.
В заключение специалиста по общим вопросам также отражаются коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, со ссылками на соответствующие заключения, поступившие в органы местного самоуправления Новонежинского сельского поселения в соответствии с разделом 4 настоящего положения.
Заключение специалиста по общим вопросам направляется главе Новонежинского сельского поселения для рассмотрения и принятия решения об устранении выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов.
2.4. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта, устраняются разработчиками проекта.
2.5. После устранения выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов проект направляется специалисту по общим вопросам для проведения повторной антикоррупционной экспертизы и размещается на официальном сайте Новонежинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт) в порядке, установленном в пункте 4.2 настоящего положения.
2.6. В случае отсутствия в проекте коррупциогенных факторов по итогам проведения антикоррупционной экспертизы проект визируется специалистом по общим вопросам с указанием, что коррупциогенные факторы в проекте не выявлены.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления
3.1. Работники органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения ведут постоянный мониторинг применения действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения для выявления в них коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой.
3.2. В случае обнаружения в проверяемых нормативных правовых актах коррупциогенных факторов работник органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения в этот же день направляет указанные нормативные правовые акты с мотивированным запросом специалисту по общим вопросам для проведения антикоррупционной экспертизы.
3.3. В случае отсутствия коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте, представленном специалисту по общим вопросам на антикоррупционную экспертизу, специалист по общим вопросам готовит соответствующее заключение.
Указанное заключение направляется работнику органов местного самоуправления, направившему мотивированный запрос.
3.4. В случае выявления в нормативных правовых актах органов местного самоуправления коррупциогенных факторов специалист по общим вопросам готовит заключение, в котором отражаются указанные факторы.
Указанное заключение направляется главе Новонежинского сельского поселения для рассмотрения и принятия решения о признании утратившим силу (отмене) нормативного правового акта органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения или внесения в него соответствующих изменений.
3.5. Подготовка проекта о признании утратившим силу (отмене) или внесении соответствующих изменений в нормативный правовой акт органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения, в результате проведения антикоррупционной экспертизы которого выявлены коррупциогенные факторы, осуществляется работниками органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения, к компетенции которых относятся вопросы, регулируемые данным нормативным правовым актом.
3.6. Проведение антикоррупционной экспертизы проекта изменений в нормативный правовой акт органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения, в результате проведения антикоррупционной экспертизы которого выявлены коррупциогенные факторы, осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего положения.
4. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения и их проектов
4.1. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Порядок и условия аккредитации экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.
4.2. Разработчики проекта в день направления его на согласование (визирование) заинтересованным работникам органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения также направляют работнику администрации Новонежинского сельского поселения, ответственному за размещение информации о работе органов местного самоуправления на сайте, заявку на размещение на сайте проекта и информационного сообщения к проекту.
В информационном сообщении к проекту необходимо указать дату начала и дату окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также адрес электронной почты администрации Новонежинского сельского поселения, на который необходимо предварительно направлять указанные заключения.
Срок, устанавливаемый для приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, не может быть менее 3 рабочих дней.
4.3. Работник администрации Новонежинского сельского поселения, размещающий информацию о работе органов местного самоуправления на сайте, в этот же день размещает на сайте проект и указанное информационное сообщение.
По истечении срока проведения независимой экспертизы проект может быть удален с сайта.
4.4. В отношении проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится. Такие акты не подлежат размещению на сайте.
4.5. исключен решением от 26.03.2014 №316
4.6. Независимыми экспертами не могут являться юридические и физические лица, принимавшие участие в подготовке проекта, а также учреждения, находящиеся в ведении администрации Новонежинского сельского поселения.
4.7. Экспертное заключение направляется независимыми экспертами в администрацию Новонежинского сельского поселения по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа.
С целью соблюдения срока, установленного пунктом 4.2 настоящего положения, во избежание ситуации, когда проект будет утвержден (принят) до поступления заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, независимые эксперты предварительно направляют свое заключение в виде электронного документа на адрес электронный почты, указанный в извещении, в пределах указанного срока. О направлении заключения в виде электронного документа независимыми экспертами указывается в сопроводительном письме с указанием адреса электронной почты, на которое направлялось заключение, и даты направления.
4.8. В случае поступления заключения независимого эксперта в электронном виде работник администрации Новонежинского сельского поселения, ответственный за размещение информации о работе органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения на сайте, информирует об этом разработчиков проекта и специалиста по общим вопросам с приложением такого заключения на бумажном носителе, а также передает им такое заключение в электронном виде.
В случае непоступления заключения независимых экспертов по истечении срока, установленного для приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, работник администрации Новонежинского сельского поселения, ответственный за размещение информации о работе органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения на сайте, информирует об этом разработчиков проекта и специалиста по общим вопросам.
4.9. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер.
4.10. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы подлежит рассмотрению разработчиками проекта совместно со специалистом по общим вопросам.
4.11. В случае согласия с выводами либо с частью выводов, содержащихся в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, положения проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, устраняются на стадии доработки разработчиками проекта.
4.12. В случае несогласия разработчика проекта с результатами независимой антикоррупционной экспертизы вопрос выносится на рассмотрение главы Новонежинского сельского поселения. Разработчик проекта по согласованию со специалистом по общим вопросам в течение 2 дней с момента окончания срока, установленного для приема экспертных заключений независимой антикоррупционной экспертизы, направляет докладную записку главе Новонежинского сельского поселения с мотивированным обоснованием своего несогласия с выводами, содержащимися в заключениях независимых экспертов, и прикладывает проект, заключения и иные необходимые документы.
4.13. Глава Новонежинского сельского поселения рассматривает поступившие материалы в течение 2 рабочих дней с момента поступления докладной записки, указанной в пункте 4.12 настоящего положения, и принимает одно из следующих решений:
4.13.1. о признании выводов или части выводов, содержащихся в заключениях по результатам независимой антикоррупционной экспертизы о наличии в проекте признаков коррупциогенности, обоснованными и направлении проекта его разработчикам для устранения коррупционных факторов;
4.13.2. о признании выводов, содержащихся в заключениях по результатам независимой антикоррупционной экспертизы о наличии в проекте признаков коррупциогенности, необоснованными и направлении проекта на согласование в представленной редакции.
4.14. В тридцатидневный срок с момента поступления заключения от независимого эксперта разработчики проекта направляют ему мотивированный ответ, согласованный со специалистом по общим вопросам.
4.15. В случае поступления в органы местного самоуправления Новонежинского сельского поселения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения, они в этот же рабочий день передаются работникам органов местного самоуправления, разработавшим данный правовой акт, и специалисту по общим вопросам для рассмотрения в порядке, установленном пунктами 4.10 – 4.14 настоящего положения.
5. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Новонежинского сельского поселения Ф. О. Лопардин