Положение о постоянных депутатских комиссиях муниципального комитета Новонежинского сельского поселения

Приложение №1
к решению муниципального комитета
Новонежинского сельского поселения
от 29.09.2020 года №2

Положение о постоянных депутатских комиссиях муниципального комитета Новонежинского сельского поселения

Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности постоянных депутатских комиссий (далее – комиссии) Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края (далее – муниципальный комитет).

1. Общие положения

1. Муниципальный комитет формирует из числа депутатов комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению муниципального комитета, разработки заключений и предложений по соответствующим вопросам ведения комиссии, содействия в реализации муниципальных правовых актов муниципального комитета, осуществления в пределах своих полномочий контроля за исполнением решений муниципального комитета, содействия выполнению решений муниципального комитета.

2. Комиссии формируются на срок полномочий муниципального комитета соответствующего созыва. Комиссии являются рабочими органами муниципального комитета, ответственны перед ним и подчиняются ему.

3. Комиссия от имени муниципального комитета осуществляет текущую деятельность муниципального комитета по вопросам своей компетенции в перерывах между заседаниями.

4. Перечень комиссий, состав комиссий, вопросы ведения комиссий утверждаются решением муниципального комитета.

5. Полномочия комиссии или отдельных депутатов могут быть прекращены досрочно решением муниципального комитета по их письменной просьбе, а также в связи с другими обстоятельствами (частым отсутствием на заседаниях, недобросовестным отношением к выполнению своих обязанностей). Вопрос о прекращении полномочий включается в повестку заседания муниципального комитета.

6. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края Уставом Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края, настоящим Положением.

2. Порядок формирования комиссий

1. Состав комиссий формируется муниципальным комитетом с учетом мнения депутатов. Численность комиссии не может быть менее 3-х человек.

2. Председатель депутатской комиссии избирается из состава ее членов на первом организационном заседании муниципального комитета большинством голосов на срок действия комиссии. При необходимости, по предложению председателя комиссии, избирается из ее состава заместитель председателя комиссии.

Досрочное прекращение полномочий председателя комиссии осуществляется решением муниципального комитета по предложению большинства членов комиссии. В случае если муниципальный комитет не принял решения об отстранении от должности председателя комиссии, данный вопрос может быть поставлен повторно не ранее чем через месяц.

Состав депутатской комиссии, председатель, его заместитель утверждаются решением муниципального комитета.

3. Комиссии могут создавать в своей структуре рабочие группы с привлечением членов других комиссий, экспертов и консультантов.

3. Основные задачи комиссии

1. Основными задачами депутатской комиссии являются:

1) разработка предложений для рассмотрения муниципальным комитетом;

2) подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение муниципального комитета;

3) содействие депутатам, органам и должностным лицам местного самоуправления, муниципальным организациям в их работе по осуществлению решений муниципального комитета;

4) контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных организаций по выполнению Устава Новонежинского сельского поселения и муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Новонежинского сельского поселения.

4. Полномочия комиссии

1. Комиссия имеет право:

1) вносить в муниципальный комитет проекты муниципальных правовых актов, относящихся к ее деятельности;

2) представлять на заседания муниципального комитета доклады и содоклады по вопросам, относящимся к ее ведению;

3) назначать докладчиков или содокладчиков по вопросам, внесенным ею в муниципальный комитет, либо по вопросам, переданным комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение;

4) заслушивать представителей администрации Новонежинского сельского поселения, руководителей ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных организаций;

5) требовать от муниципальных органов и организаций, от их должностных лиц представления документов, письменных заключений, отчетных данных и иных материалов;

6) обращаться с запросами к главе администрации Новонежинского сельского поселения, руководителям структурных подразделений администрации Новонежинского сельского поселения, а также руководителям организаций, расположенных на территории Новонежинского сельского поселения по вопросам, относящимся к ее ведению;

2. Постоянная депутатская комиссия вправе привлекать к своей работе депутатов муниципального комитета, не входящих в состав комиссий, а также представителей администрации Новонежинского сельского поселения и организаций.

5. Общие функции и формы работы комиссий

1. На постоянную депутатскую комиссию возлагаются:

1) разработка по поручению муниципального комитета, а также по собственной инициативе проектов правовых актов, касающихся деятельности комиссии;

2) предварительное или дополнительное рассмотрение переданных комиссии проектов муниципальных нормативных правовых актов органом местного самоуправления Новонежинского сельского поселения;

3) предварительное рассмотрение внесенных на утверждение муниципальным комитетом муниципальных правовых актов;

4) подготовка заключений по переданным на рассмотрение комиссии вопросам;

5) рассмотрение поступивших и переданных комиссии предложений организаций и граждан;

6) заслушивание сообщений и докладов руководителей структурных подразделений (отделов) и должностных лиц администрации Новонежинского сельского поселения, муниципальных организаций, а также организаций других форм собственности по вопросам, относящимся к ведению комиссии;

7) осуществление иных функций по поручению муниципального комитета.

2. Комиссии осуществляют свою деятельность в формах:

1) проведения заседаний комиссий (открытых и закрытых), выездных заседаний;

2) проведения рабочих совещаний, создания и организации работы рабочих групп;

3) осуществления индивидуальной и групповой работы членов комиссии по выполнению ее решений и подготовке необходимых документов;

6. Осуществление деятельности комиссий

1. Деятельность комиссий основана на коллективном, свободном и открытом обсуждении и решении вопросов, гласности их работы, принятии решений большинством и соблюдении прав меньшинства.

2. Комиссии работают в соответствии с регламентом муниципального комитета, настоящим Положением и утвержденным планом работы.

3. Работу комиссии организует её председатель. Председатель комиссии избирается из членов комиссии голосованием на срок ее полномочий.

В случае вынужденного отсутствия председателя его обязанности исполняет один из членов комиссии по поручению председателя или избранный из числа членов комиссии большинством голосов от ее утвержденного состава.

4. Председатель комиссии не реже одного раза в год отчитывается перед муниципальным комитетом о деятельности комиссии. При неудовлетворительной оценке муниципальным комитетом работы комиссии состав ее может быть расформирован.

7. Функции, права и обязанности председателя комиссии, членов комиссии

1. Председатель комиссии:

1) созывает заседания комиссии;

2) на основе предложений членов комиссии разрабатывает план работы комиссии, предлагает его для утверждения на заседании комиссии и контролирует его исполнение;

3) дает поручения членам комиссии и контролирует порядок и сроки их выполнения;

4) организует подготовку к заседаниям;

5) при необходимости приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Новонежинского сельского поселения;

6) организует и руководит работой по подготовке вопросов для рассмотрения на заседании муниципального комитета;

7) осуществляет мероприятия по ознакомлению членов комиссии с правовыми актами по вопросам ведения комиссии;

8) организует работу по исполнению решений комиссии;

9) информирует членов комиссии о ходе выполнения плана решений комиссии и заседаний муниципального комитета;

10) периодически отчитывается на заседаниях муниципального комитета о работе комиссии;

11) организует взаимодействие с другими комиссиями муниципального комитета и с соответствующими подразделениями органов местного самоуправления;

12) проводит заседания комиссии и депутатские слушания, предлагает повестку дня для ее утверждения;

13) подписывает протоколы, заключения, обращения и другие документы, относящиеся к компетенции комиссии;

14) ведет учет присутствия членов комиссии на ее заседаниях, совещаниях, слушаниях;

15) ведет подсчет голосов при принятии решений;

16) вносит предложения в муниципальный комитет о включении вопросов для обсуждения в повестку дня конкретного заседания муниципального комитета и в проект плана работы муниципального комитета, обеспечивает подготовку проекта решения;

17) организует проведение рабочих совещаний членов комиссии по мере необходимости, организует работу рабочих групп, сформированных решением комиссии;

18) по решению комиссии выступает с докладами (информационными сообщениями) на заседаниях муниципального комитета, депутатских слушаниях, совещаниях и др;

19) информирует о работе комиссии муниципального комитета;

20) несет ответственность за своевременное оформление протоколов заседаний комиссии;

21) ежегодно при проведении отчетов перед избирателями обязан подготовить отчет о проделанной комиссией работе;

22) представляет комиссию в муниципальном комитете, органах местного самоуправления, а также в других структурах и организациях.

2. Член комиссии имеет право:

1) преимущества для выступления на заседании комиссии, совещаниях;

2) выступления с содокладом при оглашении решения комиссии на заседании муниципального комитета, а также обладает правом на приобщение к решению комиссии его особого мнения, оформленного в письменном виде с подписью депутата, которое зачитывается председателем комиссии на заседании муниципального комитета;

3) решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;

4) на свободный доступ ко всем документам и материалам комиссии;

5) вносить любые предложения по вопросам ведения комиссии или организации ее работы.

3. Член комиссии обязан:

1) присутствовать на заседаниях комиссии, совещаниях, организуемых комиссией, и участвовать в разработке и принятии решений;

2) в назначенные сроки выполнять поручения председателя, решения комиссии, принятые в установленном порядке, участвовать в работе рабочих групп и информировать председателя комиссии о ходе выполнения поручений.

Если член комиссии отсутствует на ее заседании, то принятое решение и данное ему поручение доводятся до его сведения председателем комиссии.

8. Заседания комиссий

1. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал по графику, принятому комиссией. Место, время и повестка дня следующего заседания утверждаются при завершении обсуждения вопросов повестки дня предыдущего и сообщаются председателем комиссии отсутствующим членам. Внеочередные заседания созываются в 3х-дневный срок.

2. График заседаний депутатских комиссий с участием главы администрации Новонежинского сельского поселения (его представителей), руководителей структурных подразделений администрации Новонежинского сельского поселения (далее – администрация), руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений утверждается главой Новонежинского сельского поселения.

3. Заседания комиссии (рабочей группы) являются открытыми. По решению комиссии (рабочей группы) заседание может быть закрытым. Депутаты муниципального комитета, глава Новонежинского сельского поселения, представители органов прокуратуры вправе присутствовать на заседаниях комиссий (рабочих групп) как открытых, так и проводимых в закрытом порядке.

Порядок участия в закрытом заседании комиссии иных лиц определяется комиссией самостоятельно.

4. Депутат, включенный в состав постоянной депутатской комиссии, принимает участие в её работе с правом решающего голоса.

Депутат, не включенный в состав постоянной депутатской комиссии, вправе принимать участие в её работе с правом совещательного голоса.

Председатель муниципального комитета участвует в работе всех комиссий с правом решающего голоса.

5. Комиссии по своей инициативе, а также по поручению муниципального комитета могут проводить совместные заседания.

6. Заседания комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия – один из членов комиссии по ее решению. На совместном заседании комиссий избирается председательствующий из числа председателей комиссий.

7. Решения комиссии принимаются путем голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании и обладающих правом решающего голоса.

При вынужденном отсутствии депутата на заседании комиссии, его решение по конкретному обсуждаемому вопросу повестки дня (оформленное в письменном виде с указанием даты и подписанное депутатом) учитывается в ходе голосования и оглашается председателем комиссии в ходе открытого голосования до подсчета голосов присутствующих членов; при этом решение депутата передается им председателю комиссии до начала голосования; в тайном голосовании депутат принимает участие лично.

8. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

9. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывают председатель и секретарь комиссии. В протоколе должна содержаться информация о присутствовавших на заседании, вопросах, поставленных на голосование, результатах голосования, а также иные сведения по усмотрению комиссии. Все протоколы и решения заседаний комиссии хранятся в администрации Новонежинского сельского поселения.

10. В случае невозможности присутствовать на заседании член комиссии должен заранее уведомить об этом председателя комиссии.

9. Рабочие совещания комиссий

1. Рабочие совещания комиссий проводятся для обсуждения текущих вопросов организации работы или порядка подготовки документов и созываются председателем комиссии, как в плановом порядке, так и при возникновении необходимости, а также по просьбе не менее двух членов комиссии.

2. Рабочие совещания проводятся при присутствии не менее двух членов комиссии, включая ее председателя.

В отсутствие председателя его функции при проведении рабочего совещания исполняются одним из депутатов – членов комиссии либо по поручению председателя, либо по решению большинства присутствующих депутатов – членов комиссии.

3. Рабочие совещания могут проводиться с приглашением только отдельных членов комиссии, отвечающих за подготовку конкретных вопросов и документов, специалистов и консультантов.

10. Обеспечение деятельности комиссий

1. Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в муниципальный комитет.

2. Комиссии обязаны заблаговременно представлять в муниципальный комитет информацию о планах своей работы и проводимых мероприятиях.

3. Техническое и информационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется ответственным специалистом администрации Новонежинского сельского поселения.

11. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вводится в действие со дня его утверждения муниципальным комитетом.

2. Дополнения и изменения в Положение вносятся на основании решений муниципального комитета по инициативе комиссии или муниципального комитета.