Административный регламент (проект) по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на вселение членов семьи нанимателя в муниципальные помещения специализированного жилищного фонда»

Административный регламент (проект) по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на вселение членов семьи нанимателя в муниципальные помещения специализированного жилищного фонда»

1. Общие положения.

1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между администрацией Новонежинского сельского поселения и физическими лицами либо их уполномоченными представителями, связанные с оказанием муниципальной услуги по выдаче разрешения на вселение членов семьи нанимателя в муниципальные помещения специализированного жилищного фонда.

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на вселение членов семьи нанимателя в муниципальные помещения специализированного жилищного фонда» (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют физические лица – наниматели жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее – Заявители).

От имени Заявителя может выступать его представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги

Выдача разрешения на вселение членов семьи нанимателя в муниципальные помещения специализированного жилищного фонда (далее – муниципальная услуга).

2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу

Уполномоченный орган, предоставляющий данную муниципальную услугу – администрация Новонежинского сельского поселениям (далее- Орган).

Местонахождение: 692840, Приморский край, Шкотовский район, пос. Новонежино, ул. Почтовая, д. 1-а

Адрес электронной почты Органа: novonej813@yandex. ru

Официальный сайт Органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет-: novonezhino-sp. ru

График приема администрации Новонежинского сельское поселение:

День приема Время приема

С понедельника с 09: 00 до 17: 00
По пятницу с 09: 00 до 16: 00

Обеденный перерыв в рабочие дни с 13: 00 до 14: 00

Выходные дни: суббота, воскресенье

2.2. 1 Порядок получения Заявителями информации (консультаций) по вопро¬сам предоставления муниципальной услуги.

Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) Заявитель может обратить¬ся:

- устно на личном приеме или посредством телефонной связи к специалисту администрации Новонежинского сельского поселения;

- в письменном виде почтой или по электронной почте в адрес администрации Новонежинского сельского поселения.

Информирование (консультирование) производится по вопросам предос-тавления муниципальной услуги, в том числе:

- установления права Заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;

- перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- времени приема Заявителей и выдачи документов;

- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и при¬нимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

От Заявителей запрещено требовать осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и обращения в иные муниципальные органы, организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение разрешения на вселение членов семьи нанимателя в муниципальные помещения специализированного жилищного фонда, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В любое время с момента приема документов Заявитель имеет право на по-лучение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установ¬ленном порядке в устном виде посредством телефонной связи или личного посещения, а также в письменном виде.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня представления письменного заявления.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";

Настоящий Регламент.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

Для получения разрешения на вселение членов семьи нанимателя в муниципальные помещения специализированного жилищного фонда, Заявители представляют в администрацию Новонежинского сельского поселения заявление по утвержденной форме (приложение №1).

2.6. 1. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии паспортов гражданина Российской Федерации Заявителя и вселяемых граждан с отметкой о регистрации по месту жительства (в случае отсутствия паспорта – копии документов, заменяющий паспорт, в случае отсутствия отметки о регистрации по месту жительства – копию свидетельства о регистрации по месту жительства, выданное Управлением Федеральной миграционной службы России), для граждан, не достигших возраста 14 лет – копия свидетельства о рождении;

3) копия документа, подтверждающего по предусмотренным законодательством основаниям жилищные права на жилое помещение муниципального жилищного фонда;

4) выписка из домовой книги по месту жительства Заявителя;

5) копии документов, подтверждающих родственные отношения нанимателя и вселяемых граждан (свидетельства о рождении, о заключении брака, вступившие в законную силу решения судов о признании членом семьи, справка о составе семьи из личного дела военнослужащего);

Заявление подписывается всеми членами семьи нанимателя. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Разрешение на вселение в жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда может быть дано членам семьи нанимателя жилого помещения.

Одновременно с копиями документов гражданами предоставляются их оригиналы. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются главой либо специалистами администрации Новонежинского сельского поселения. В случае непредставления оригиналов документов для сверки предоставляются копии, удостоверенные в соответствии с действующим законодательством.

Запрещается требовать от Заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления администрации Новонежинского сельского поселения организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Заявление представляется Заявителем в администрацию только при личном обращении.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

- неполный комплект документов, перечисленный в пункте 2.6 настоящего Регламента;

- Заявитель не является нанимателем жилого помещения специализированного жилищного фонда администрации Новонежинского сельского поселения;

- не представление документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени Заявителя.

2.8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.

- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо;

- отсутствие оснований для разрешения оформления на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда;

- не представлены в полном объеме документы, указанные в пункте 2.6. настоящего административного регламента;

- представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- не предоставлено документального подтверждения того, что гражданин является членом семьи нанимателя.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги доводится до Заявителя в письменной форме.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

Перечень услуг, необходимых и обязательных для получения данной муниципальной услуги настоящим Регламентом не предусмотрен.

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении Заявителей о предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявителем запроса (заявления, обращения) о предоставлении муниципальной услуги к специалисту администрации Новонежинского сельского поселения и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут;

В электронном виде услуга оказывается Заявителю в течении 30 минут. Процесс оказания услуги начинается при обращении Заявителя на официальный сайт администрации Новонежинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), на Портал государственных услуг (функций) Приморского края.

2.12 Срок регистрации запроса Заявителя на предоставление муниципальной услуги.

Запросы, поступившие непосредственно в администрацию Новонежинского сельского поселения регистрируются в день их поступления.

2.13. Требования к помещениям, в которых оказывается муниципальная услуга, информационным стендам.

2.13.1 Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно включать места для ожидания, места для информирования Заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема Заявителей.

2.13.2 Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками запросов и необходимыми канцелярскими принадлежностями. Также визуальная, текстовая информация размещается на официальном сайте администрации Новонежинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в средствах массовой информации.

2.13.3 На информационном стенде размещается следующая информация:

- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение №2);

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- образцы заполнения документов;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты администрации Новонежинского сельского поселения;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- административный регламент предоставления муниципальной услуги;

- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

2.14.1 Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Новонежинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.14.2 Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

Соблюдение требований информирования Заявителей:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

Соблюдение срока предоставления муниципальной услуги.

Соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги.

Отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации Новонежинского сельского поселения, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме

Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления с комплектом документов;

- рассмотрение заявления, подготовка результата предоставления муниципальной услуги;

- выдача результата предоставления муниципальной услуги Заявителю.

3.1. Прием и регистрация заявления с комплектом документов.

3.1. 1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является письменное обращение Заявителя по предложенной форме.

3.1. 2. Специалист администрации Новонежинского сельского поселения:

- устанавливает личность Заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность Заявителя;

- проверяет представленные Заявителем документы, указанные в пункте 2.6. настоящего Регламента (удостоверяет, что копии соответствуют оригиналам, проверяет, что тексты документов написаны разборчиво, имеются необходимые подписи, расшифровка подписей, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений);

- определяет наличие оснований для отказа в приеме документов.

3.1. 3. При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в п. 2.7. настоящего Регламента, Заявителю отказывается в приеме документов до устранения причин.

3.1. 4. В случае если представленный пакет документов соответствует перечню документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента, специалист администрации Новонежинского сельского поселения регистрирует заявление в журнале принятых заявлений.

3.1. 5. Результатом исполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – 1 день.

3.2. Рассмотрение заявления, подготовка результата предоставления муниципальной услуги

3.2. 1. Специалист администрации Новонежинского сельского поселения проверяет основания для выдачи разрешения на вселение членов семьи нанимателя в муниципальные помещения специализированного жилищного фонда в соответствии с установленными требованиями:

- наличие у Заявителя права на вселение в занимаемое им жилое помещение муниципального жилищного фонда граждан в качестве членов семьи;

- наличие и степень родства между нанимателем и вселяемыми гражданами. Разрешение для вселения в качестве членов семьи может быть выдано супругам, а также родителям и детям нанимателя, вселяемым нанимателем жилого помещения в качестве членов своей семьи.

3.2. 2. При отсутствии оснований для отказа или приостановления предоставления муниципальной услуги, указанных в п. 2.8 настоящего Регламента, администрацией Новонежинского сельского поселения готовится проект дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения. После подписания дополнительного соглашения оно регистрируется в администрации Новонежинского сельского поселения в журнале регистрации дополнительных соглашений. На основании подписанного дополнительного соглашения готовится разрешение на вселение членов семьи нанимателя в муниципальные помещения специализированного жилищного фонда (далее – разрешение на вселение). В противном случае – готовится уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. 3. Результатом исполнения административной процедуры является подписанное разрешение на вселение (приложение №3) либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – 20 дней.

3.3. Выдача результата муниципальной услуги Заявителю.

3.3. 1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное разрешение на вселение либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.3. 2. Результат предоставления муниципальной услуги выдается при личном обращении Заявителя в администрацию Новонежинского сельского поселения. Факт выдачи результата предоставления муниципальной услуги заносится в журнал принятых заявлений с отметкой «исполнено» с указанием даты исполнения. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 10 рабочих дней.

3.4. Обращение за получением муниципальной услуги, а также предоставление услуги в электронном виде посредством электронной почты, либо возможностей единого портала Государственных муниципальных услуг на основании электронных документов, подписанных электронной подписью (с использованием, в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не осуществляется.

4. Форма контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Специалист администрации Новонежинского сельского поселения, ответственный за прием, рассмотрение и подготовку документов, несёт персональную ответственность за соблюдение положений, установленных настоящим Регламентом, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется главой администрации Новонежинского сельского поселения.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:

- плановые проверки, которые проводятся на основании распоряжения администрации Новонежинского сельского поселения;

- внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, которые проводятся администрацией Новонежинского сельского поселения на основании поступивших обращений граждан на качество оказания муниципальной услуги;

- выявление и устранение нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги;

- рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов администрации Новонежинского сельского поселения в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставлении муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

Решения и действия (бездействие) должностных лиц и решения администрации Новонежинского сельского поселения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушении срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края; в случае отказа должностного лица администрации Новонежинского сельского поселения, предоставляющего муниципальную услугу, в испра
влении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) специалиста администрации Новонежинского сельского поселения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:

- непосредственно главе администрации Новонежинского сельского поселения, в письменной форме на бумажном носителе по адресу:

692840, Приморский край, Шкотовский район, пос. Новонежино, ул. Почтовая, 1-а, либо принята на личном приеме заявителя.

Личный прием главой администрации проводится по адресу: Приморский край, Шкотовский район, пос. Новонежино, ул. Почтовая, 1-а; часы приема: каждый вторник недели с 15.00 до 18.00.

- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Новонежинского сельского поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе по электронной почте.

Адреса электронной почты: novonej813@yandex. ru, Интернет-сайта novonezhino-sp. ru

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба заявителя подлежит регистрации в течение трех дней со дня поступления в администрацию Новонежинского сельского поселения.

Жалоба, поступившая в администрацию Новонежинского сельского поселения, подлежит рассмотрению главой администрации (а в его отсутствие – заместителем) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Новонежинского сельского поселения принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации Новонежинского сельского поселения незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Решение, принятое главой администрации Новонежинского сельского поселения по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) специалиста администрации предоставляющего муниципальную услугу, могут быть обжалованы заявителем в вышестоящий орган исполнительной власти – администрацию Шкотовского муниципального района по адресу: г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, 4-а, а также на интернет- сайт http://mo. primorsky. ru/shkotovsky/, в органы прокуратуры либо в судебном порядке.