Муниципальный правовой акт №14-МПА от 06.04.2012 «Об утверждении положения «О кадровом резерве на муниципальной службе Новонежинского сельского поселения»

ШКОТОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

Об утверждении положения «О кадровом резерве на муниципальной службе Новонежинского сельского поселения»

Принят муниципальным комитетом Новонежинского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Положение о кадровом резерве на муниципальной службе Новонежинского сельского поселения (далее – положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Приморского края от 08.08.2005 года №284-КЗ «О государственной гражданской службе Приморского края»

1.2. Положение регулирует порядок и основные принципы формирования кадрового резерва на муниципальной службе в Новонежинском сельском поселении (далее – кадровый резерв) для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

1.3. Основные принципы формирования кадрового резерва и работы с ним:

 добровольность включения в кадровый резерв;

 объективность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан);

 создание условий для профессионального роста муниципальных служащих на муниципальной службе;

 соблюдение равенства прав муниципальных служащих и иных граждан при включении в кадровый резерв;

 гласность при формировании и работе с кадровым резервом;

 непрерывность работы с кадровым резервом, постоянное обновление его состава.

1.4. Кадровый резерв может формироваться:

 на конкурсной основе по решению представителя нанимателя (работодателя);

 по результатам аттестации муниципальных служащих.

2. Порядок формирования кадрового резерва и работы с ним

2.1. Решение о формировании кадрового резерва принимается руководителем органа местного самоуправления.

2.2. Кадровый резерв формируется для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с перечнем должностей муниципальной службы, осуществляющих функции «руководитель».

2.3. Муниципальные служащие (граждане) включаются в кадровый резерв на срок не менее одного года и не более чем на три года.

2.4. Гражданин может быть включён в кадровый резерв на замещение нескольких должностей. Численный состав кандидатов, состоящих в резерве по каждой должности, не ограничен.

2.5. В кадровый резерв могут включаться граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, лица, замещающие должности муниципальной службы, руководители и специалисты организаций различных отраслей экономики и социально-культурной сферы, претендующие на замещение должности муниципальной службы, по которой формируется кадровый резерв, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, с соблюдением ограничений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе.

Включение кандидата в кадровый резерв осуществляется на основании его личного заявления.

2.6. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв проводится для замещения:

 вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления в порядке должностного роста муниципального служащего;

 вакантной должности муниципальной службы – для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые.

2.7. Кадровый резерв формируется в администрации Новонежинского сельского поселения.

2.8. Непосредственную работу по формированию кадрового резерва осуществляет кадровая служба Новонежинского сельского поселения.

2.9. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется правовым актом органа местного самоуправления. В случаях если кадровый резерв формируется на конкурсной основе или по результатам аттестации муниципальных служащих включение в кадровый резерв оформляется правовым актом органа местного самоуправления на основании решения конкурсной или аттестационной комиссии.

2.10. Кадровая служба оформляют списки кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы по форме согласно приложению №1 к настоящему положению, которые в течение пяти дней с момента издания правового акта о включении в кадровый резерв направляются в кадровую службу администрации Новонежинского сельского поселения.

2.11. На основании представленных списков кадровая служба администрации Новонежинского сельского поселения формирует сводный кадровый резерв органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения в двухнедельный срок.

2.12. Список кадрового резерва составляется с разбивкой по группам должностей муниципальной службы и конкретным должностям муниципальной службы согласно перечню муниципальных должностей муниципальной службы Новонежинского сельского поселения.

2.13. На муниципального служащего (гражданина), зачисленного в кадровый резерв, оформляется учётная карточка лица, включенного в кадровый резерв, по форме согласно приложению №2 к настоящему положению.

2.14. Соответствующие записи о включении муниципального служащего в кадровый резерв вносятся в личное дело, личную карточку муниципального служащего (гражданина) (форма №Т-2) и иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.

2.15. Приём (перевод) на должность муниципальной службы лиц, включенных в кадровый резерв для замещения конкретной должности муниципальной службы, осуществляется, в случае наличия вакансии по данной должности муниципальной службы, представителем нанимателя (работодателем).

2.16. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из списков кадрового резерва в случае:

 назначения на соответствующую должность муниципальной службы в порядке должностного роста;

 его личного заявления;

 сокращения должности муниципальной службы, по которой сформирован резерв;

 наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению им муниципальной службы;

 истечения срока нахождения в резерве;

 отказа от предложенной для замещения должности муниципальной службы, по которой он находится в резерве;

 увольнения с муниципальной службы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией муниципального органа, сокращением штата);

 смерти.

Муниципальный служащий (гражданин) может быть исключён из кадрового резерва в связи с невыполнением по его вине индивидуального плана подготовки, совершением дисциплинарного проступка.

2.17. Решение об исключении из кадрового резерва оформляется правовым актом органа местного самоуправления.

2.18. Гражданин извещается в письменной форме о включении в кадровый резерв и об исключении из резерва в течение двух недель с момента принятия соответствующего правового акта.

2.19. В течение одного месяца после появления вакантной должности представитель нанимателя (работодателя) предлагает в письменной форме лицу, состоящему в кадровом резерве, заместить данную должность. При этом лицо, состоящее в кадровом резерве, в письменной форме дает согласие на замещение либо отказывается от соответствующего назначения.

3. Формирование кадрового резерва на конкурсной основе

3.1. Решение о проведении конкурса для включения в кадровый резерв принимается руководителем органа местного самоуправления по ходатайству представителя нанимателя (работодателя).

3.2. Проведение конкурса для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется комиссией по проведению конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Новонежинского сельского поселения (далее – конкурсная комиссия).

3.3. При проведении конкурса для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов, которая могла бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3.4. Конкурс может проводиться в два этапа: теоретический (собеседование) и практический (подготовка реферата по вопросам предстоящей деятельности). В ходе конкурса изучению подлежат следующие вопросы:

 уровень и характер профессиональных знаний и навыков, которыми обладает муниципальный служащий (гражданин) по должности муниципальной службы, для замещения которой включается в кадровый резерв;

 качество исполнения служебных обязанностей в соответствии с задачами и функциями органа местного самоуправления и его структурного подразделения, функциональными особенностями должности муниципальной службы, для замещения которой включается в кадровый резерв;

 степень развития инициативы, умение самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

 участие в работе по подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений и качество их подготовки;

 объём и качество служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими администрации города, муниципальными служащими иных органов местного самоуправления, гражданами, а также с организациями.

3.5. При оценке профессиональных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности.

3.6. Муниципальный служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы, не позднее, чем за неделю до завершения срока регистрации кандидатов представляет в конкурсную комиссию:

 личное заявление;

 копию паспорта (паспорт представляется лично по прибытии на конкурс);

 копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность претендента;

 копии заверенных документов об образовании, а также о присуждении ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации, если таковые имеются;

 документ медицинского учреждения об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность муниципальной службы;

 отзыв (характеристику – от гражданина, не состоящего на муниципальной службе) непосредственного руководителя с рекомендацией о включении муниципального служащего в кадровый резерв;

 копию аттестационного листа;

 фотографию (для граждан, не состоящих на муниципальной службе);

 другие документы и материалы, которые, по мнению муниципального служащего (гражданина), подтверждают его профессиональные заслуги (справки, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты и т. п.).

3.7. Муниципальному служащему (гражданину), изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с нарушением ограничений, установленных федеральным законодательством о муниципальной службе.

3.8. Муниципальный служащий (гражданин), не допущенный к участию в конкурсе для включения в кадровый резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. Муниципальный служащий (гражданин), которому конкурсной комиссией было отказано во включении в кадровый резерв, вправе вновь принять участие в конкурсе не ранее чем через полгода после вынесения решения об отказе или обжаловать это решение в соответствии с федеральным законодательством.

3.10. Расходы по участию в конкурсе для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наём жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

4. Порядок подготовки лиц, включенных в кадровый резерв

4.1. В целях качественной профессиональной подготовки лица, состоящего в кадровом резерве, а также контроля над его деятельностью в период нахождения в кадровом резерве составляется индивидуальный план подготовки по форме согласно приложению №3 к настоящему положению.

4.2. Индивидуальный план подготовки составляется сроком на один год кадровой службой, с участием муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, его непосредственного руководителя и утверждается представителем нанимателя (работодателя) не позднее чем через месяц после включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв.

4.3. В индивидуальном плане подготовки предусматриваются конкретные мероприятия по приобретению необходимых знаний по специализации должности муниципальной службы по следующим направлениям:

 программа самостоятельной подготовки по соответствующей специальности;

 временное исполнение обязанностей по должности, на которую кандидат зачислен в кадровый резерв, в период отсутствия замещающего эту должность работника (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и др.);

 направление на подготовку, переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

 участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов органа местного самоуправления, совещаниях, заседаниях, проводимых органом местного самоуправления;

 выполнение отдельных поручений по предполагаемой к замещению должности муниципальной службы.

4.4. Индивидуальный план подготовки составляется в трёх экземплярах: один находится у муниципального служащего (гражданина), второй и третий для контроля над его выполнением – в кадровой службе соответствующего органа местного самоуправления или его структурного подразделения, являющегося юридическим лицом и кадровой службе администрации сельского поселения.

4.5. Руководитель органа местного самоуправления или представитель нанимателя (работодателя) осуществляют постоянный контроль над эффективностью подготовки кадрового резерва.

5. Вступление в силу настоящего правового акта

5.1. Настоящий правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Новонежинского сельского поселения Лопардин Федор Олегович